Цель – улучшение качества жизни

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял участие в VI заседании Национального совета общественного доверия. В ходе проходившего в онлайн-формате мероприятия обсуждался ход реализации ранее данных в рамках Нацсовета поручений президента, также были рассмотрены предложения членов НСОД по вопросам общественного, социально-экономического и регионального развития, сообщает Акорда на своем официальном сайте.

Глава государства отметил, что 30-летие Независимости – это важная веха в летописи нашей страны.
– Мы подошли к этой исторической дате как сильное государство и единая нация. Высокими темпами продолжается политическая модернизация, реструктуризация экономики, развитие социальной сферы. Большая заслуга в этом принадлежит и Национальному совету общественного доверия. На основе инициатив и предложений НСОД принято свыше 90 нормативно-правовых актов, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
По мнению главы государства, любые изменения в первую очередь должны быть направлены на повышение качества жизни наших граждан. Президент заявил о том, что необходимо реализовывать только те решения, которые направлены на укрепление и повышение потенциала нашей государственности.
– НСОД за два года своего существования способствовал претворению в жизнь многих хороших инициатив. Увеличена стипендия будущих учителей и врачей, докторантов. Повышена заработная плата преподавателей вузов. Создан комитет санитарно-
эпидемиологического контроля. Утверждены новые правила, регулирующие воспитание детей, нуждающихся в особом уходе. Субсидии, предоставляемые гражданам, переселившимся с юга на север, были увеличены в два раза. Повышена базовая ставка налога на земельные участки, не используемые по целевому назначению. Запрещена продажа и сдача в аренду сельскохозяйственных земель иностранным гражданам и юридическим лицам, – заявил президент.
Президент отметил, что инициативы совета улучшают качество жизни казахстанцев. В частности, он упомянул о внедрении сплошного видеонаблюдения в служебных помещениях полиции и учреждениях уголовно-исполнительной системы. Эта работа полностью завершится до конца 2023 года. Однако уже до конца нынешнего года видеонаблюдением будут охвачены все отделы полиции, – подчеркнул глава государства.
Глава государства напомнил, что с этого года казахстанцам предоставлена возможность досрочно получить часть пенсионных накоплений для покупки недвижимости, погашения ипотечного кредита и на лечение. Благодаря данной мере более полумиллиона наших граждан использовали пенсионные накопления на свои нужды. Кроме того, принят ряд решений, направленных на поддержку социально уязвимых слоев населения.
– Впервые в этом году были присуждены образовательные гранты детям из многодетных и неполных семей, детям-инвалидам. В результате более 5 тысяч подростков получили возможность обучаться бесплатно. В два раза увеличилось финансирование на обучение детей с особыми потребностями. Теперь на одного ребенка будет выделяться 730 тысяч тенге, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Президент отметил, что при непосредственном участии членов НСОД были сформированы четыре пакета реформ, направленных на дальнейшую демократизацию страны.
– У женщин и молодежи появились дополнительные возможности для реализации своего потенциала. Но мы идем дальше. Для дальнейшего строительства инклюзивного общества я также предложил расширить перечень квотируемых категорий в избирательных списках партий, включив в него лиц с особыми потребностями, – объявил глава государства. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что значительным шагом на пути демократизации нашего общества стало введение прямой выборности акимов городов районного значения, сел, поселков и сельских округов. В этом году в стране были избраны более 800 сельских акимов. В результате их состав обновился наполовину. Вместе с тем глава государства выступил за совершенствование института выборности акимов. Президент поддержал выдвинутое членами НСОД предложение закрепить норму, позволяющую гражданам со средним специальным образованием выдвигаться на должность акимов сел.
– Считаю, что такое нововведение усилит конкурентность выборов на местном уровне, особенно учитывая, что в селах есть много компетентных опытных деятельных людей, пользующихся доверием народа, но при этом не проходящих через существующий образовательный ценз, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Президент также считает возможным увеличение периода агитационной кампании и применение дифференцированного подхода при финансировании избирательных кампаний.
– Если в малонаселенных селах северных регионов нынешнего объема средств вполне хватает для покрытия расходов на агитацию, то на юге, где высокая плотность населения, его явно недостаточно. Считаю, что указанные рекомендации направлены на улучшение механизмов выборности сельских акимов. Поэтому их нужно детально изучить. Поручаю Администрации президента подготовить и внести конкретные предложения, – добавил глава государства.
По его словам, для кандидатов в акимы, особенно самовыдвиженцев, также актуальным является увеличение периода агитационной кампании. В связи с чем он поручил рассмотреть возможность корректировки ее сроков.
Президент считает одним из приоритетов обеспечение безопасности в школах, колледжах и университетах.
– Сейчас учебные заведения заключают контракт с охранным агентством на год. Как правило, это делают в начале года, то есть в середине учебного года. Такие контракты лучше заключать на более длительный срок, например, на три года. Для этого необходимо внести поправки в законодательство, – полагает глава государства.
Касым-Жомарт Токаев отдельно остановился на сохраняющейся проблеме нехватки мест в школах. Глава государства акцентировал внимание, что в своем недавнем Послании поручил построить 1 000 школ до конца 2025 года.
– При возведении жилых кварталов наряду с жильем обязательно должны строиться школы и детские сады. Поручаю правительству строго контролировать соблюдение этого требования, – сказал президент.
Глава государства затронул и вопрос выделения образовательных грантов.
– Финансирование должно предоставляться непосредственно получателю гранта, то есть сам студент должен оплачивать обучение. А это значит, что деньги должны поступать на специальный счет студента, который можно будет использовать только для оплаты обучения. Такой подход повысит конкуренцию в высшем и послевузовском образовании. Это также обеспечит прозрачность государственного заказа, позволит повысить качество обучения и ответственность студентов. Правительству следует внимательно рассмотреть варианты реализации данного решения, – сказал глава государства.
Президент сообщил, что сегодня в стране продолжает ощущаться дефицит медицинских кадров. В сфере здравоохранения не хватает почти 4 тысяч работников. В областных центрах, а особенно в районах и селах наблюдается недостаток квалифицированных врачей. В этой связи Касым-Жомарт Токаев призвал местных акимов активно заняться решением данного вопроса.
Глава государства подробно остановился на перспективах внедрения цифровых технологий. Он отметил, что на сегодняшний день отсутствует связь между информационными базами, в результате чего все еще возникает необходимость предоставления бумажных документов.
– Простой вопрос усложняется самими государственными органами. В базу «Электронного правительства» необходимо включить информационные системы акиматов, министерства образования и науки. Тогда мы упростим работу центров обслуживания населения и сэкономим время граждан, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства выдвинул ряд предложений по совершенствованию залоговой политики банков и регулированию оценочной деятельности. В сентябре в Алматы во время принудительного выселения произошло трагическое событие, которое потрясло наше общество. Президент заявил, что это преступление, которому нет никакого оправдания. По его убеждению, в правовом государстве все спорные вопросы должны решаться в строгом соответствии с законом.
– Вершить самосуд никому не позволено. Эта трагедия обнажила необходимость системного решения проблемы неисполнения заемщиками долговых обязательств, несовершенства и непрозрачности изъятия, реализации и неадекватной оценки банками заложенной недвижимости. Сегодня 540 тысяч наших сограждан имеют просроченную на более чем 90 дней задолженность общим объемом 354 миллиарда тенге. Необходимо принять взвешенные меры для поддержки заемщиков без ущерба финансовому сектору, – отметил Касым-Жомарт Токаев.
По мнению президента, требуется обеспечить гибкость залоговой политики банков второго уровня и усилить регулирование оценочной деятельности.
Заемщику должно быть предоставлено право самостоятельной реализации залогового имущества в течение трех месяцев до применения мер принудительного взыскания и дополнительных трех месяцев в рамках исполнительного производства.
Также нужно ограничить наложение взыскания на залоговое имущество, если размер просроченной задолженности составляет менее 15% от его оценочной стоимости, а период просрочки не превышает шести месяцев.
– Если реализованное имущество заемщика не покрывает сумму основного долга, его оставшаяся задолженность должна списываться. Но только при условии, что у должника нет иного имущества и его доход не превышает двукратный размер минимальной заработной платы, – сказал глава государства.
Помимо этого, следует обеспечить прозрачность и справедливость аукционных торгов.
Заложенное имущество, выставляемое на аукционные торги, не должно продаваться ниже 70% от его оценочной стоимости. Вместе с тем на такие торги нельзя допускать залогодержателей, то есть банки, а также их работников, аффилированных с ними и доверенных лиц. Необходимо исключить единовременное участие в торгах должника и его близких родственников, – добавил он.
В выступлении также была отмечена необходимость дальнейшего укрепления системы защиты прав человека. Он напомнил, что в июне текущего года подписал Указ «О дальнейших мерах Республики Казахстан в области прав человека», нацеленный на комплексную модернизацию правозащитной сферы.
– Ранее по моей инициативе наша страна присоединилась ко Второму Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленному на отмену смертной казни. В недавнем Послании я поручил гармонизировать нормы Уголовного кодекса с его положениями и принять закон, – сказал глава государства.
В качестве одного из приоритетов государственной политики президент обозначил поддержку материнства и детства. Он отметил, что зачастую женщины, уходящие в декретный отпуск, теряют профессиональные навыки и компетенции. Кроме того, особенно сложно приходится одиноким родителям, которым проблематично организовать должный присмотр за своими детьми. Поэтому для них необходимо создавать особые условия труда.
– Следует на законодательном уровне предусмотреть право одиноких родителей на удаленный формат работы и сокращенный режим занятости. В развитых странах все чаще крупные компании открывают в своих офисах детские комнаты. Подобная практика должна стать нормой и у нас, – поручил Касым-Жомарт Токаев на заседании Национального совета общественного доверия.
Он добавил, что нужно внедрять эффективные механизмы регулирования режима труда, учитывающие интересы данной категории работников. Но также важно обеспечить бесперебойность трудовых процессов и соответствующую производительность.
На сегодняшний день по поручению главы государства проводится работа по оптимизации всего уголовного законодательства. В частности, будут всесторонне исследованы проблемы противодействия преступлениям против личности, в том числе в семейно-бытовой сфере.
Глава государства напомнил, что на пятом заседании Национального совета общественного доверия были приняты конкретные меры для улучшения ситуации с семейно-бытовым насилием. В частности, были восстановлены спецподразделения по защите женщин и детей от насилия. Но, по его словам, преобразования в этом направлении нужно продолжать. Президент отметил, что ограничения, накладываемые на правонарушителей, должны исполняться на практике. Поэтому полицией начато совершенствование института защитного предписания. К примеру, следить за соблюдением предписаний должны будут патрульные полицейские. Это позволит усилить контроль за лицами, совершающими семейно-бытовое насилие, снизить риск подобных правонарушений.
– Как вы знаете, раньше побои и умышленное причинение легкого вреда здоровью были выведены из категории уголовных преступлений. Это позволило в разы увеличить выявляемость – с 700 фактов в год до 20 тыс. Для повышения профилактического эффекта следует проработать необходимость ужесточения ответственности за данные административные правонарушения. Сейчас, согласно моему поручению, проводится работа по оптимизации всего уголовного законодательства. В частности, будут всесторонне исследованы проблемы противодействия преступлениям против личности, в том числе в семейно-бытовой сфере.
Глава государства затронул еще один важный вопрос. Он подчеркнул, что задача по формированию нового образа жизни нации всегда в фокусе его пристального внимания.
– Конечная цель наших реформ – улучшение качества жизни нации. Только сплоченный народ может построить сильное государство. А для развития нашей нации каждый гражданин должен стремиться к собственному совершенствованию. Все усилия будут напрасными, если не изменится сознание людей. Действительно, модернизация начинается с воспитания. Поэтому нужно уделять особое внимание воспитанию детей. Молодежи следует прививать лучшие качества, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Айгуль ЖУМАБАЕВА