Камшат БУГУМБАЕВА: «За каждым делом стоит ребенок»

Когда в семье возникают проблемы, первыми их не всегда замечают те, кто находится рядом. Иногда тревожные сигналы появляются в школе, иногда о ситуации сообщают соседи или родственники, а бывает, что специалисты сами видят неблагополучие во время посещения семьи. В таких случаях важно не просто установить факт нарушения, а вовремя понять, что происходит с ребенком и какая помощь ему действительно нужна.

В Костанайском районе этой работой занимается Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. О том, как она работает, с какими ситуациями приходится сталкиваться, почему не каждую семью нужно наказывать и что может изменить жизнь ребенка, мы поговорили с секретарем Комиссии Камшат Бугумбаевой.

– Камшат Маратовна, если объяснить простыми словами, чем занимается комиссия?

– Прежде всего – защищает права и интересы детей. Но наша работа гораздо шире, чем просто рассмотрение правонарушений. Мы стараемся вовремя заметить проблему, разобраться в ее причинах и помочь ребенку и его семье.
Комиссия тщательно изучает ситуации, в которых нарушаются права детей, занимается профилактикой правонарушений, безнадзорности и семейного неблагополучия. Мы также рассматриваем материалы в отношении несовершеннолетних и их родителей, координируем работу полиции, образования, здравоохранения, социальных служб и других организаций.
Если семья оказалась в трудной ситуации, важно не просто сказать: «Вы должны исправиться». Нужно понять, почему возникла проблема и что можно сделать, чтобы ее решить. Поэтому наша задача – не наказать семью, а прежде всего защитить ребенка, не допустить повторения ситуации и, если это возможно, сохранить для него безопасную семейную среду.

– Кто входит в состав комиссии? Получается, судьбу ребенка решают сразу несколько специалистов?

– Да. Комиссия межведомственная. Ее возглавляет заместитель акима района, заместителем председателя является руководитель отдела образования.
В состав также входят представители отдела культуры и спорта, Молодежного ресурсного центра, районной больницы, полиции, социальных служб, органов опеки и попечительства, общественных объединений, аксакалы и другие специалисты. Это важно, потому что одну и ту же ситуацию нельзя рассматривать только с одной стороны. Полиция оценивает вопросы правонарушений и профилактики, школа – учебу и поведение ребенка, медики – состояние его здоровья, социальные службы – положение семьи, органы опеки – защиту прав и интересов несовершеннолетнего.
После этого специалисты вместе обсуждают ситуацию и принимают решение коллегиально.

– Как часто проходят заседания?

– По законодательству заседания проводятся не реже двух раз в месяц. За год рассматривается достаточно большое количество персональных дел. Ситуации бывают совершенно разные. Это и правонарушения несовершеннолетних, и пропуски занятий, и ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей, и проблемы с условиями проживания.
Особенно непростыми бывают случаи, когда приходится решать, можно ли оставить ребенка в семье или для его безопасности необходимо временно определить его в другое место. В таких ситуациях нельзя действовать формально. Мы должны учитывать возраст ребенка, его состояние, отношения с родителями, условия проживания и самое главное – безопасность и интересы самого ребенка.
Если есть возможность помочь семье и сохранить ребенка дома без угрозы для его жизни и здоровья, мы стараемся именно это и сделать. Ведь разлука с родителями сама по себе может стать для ребенка серьезной психологической травмой.
Комиссия также занимается вопросами буллинга, суицидального поведения, употребления алкоголя и наркотиков, безнадзорности, самовольных уходов детей и другими проблемами.

– Сколько семей сегодня находятся на учете в Костанайском районе?

– Сейчас на учете состоит около семи семей, находящихся в социально опасном положении. В них воспитываются 22 несовершеннолетних ребенка.
С такими семьями работа ведется постоянно. В рамках проекта Генеральной прокуратуры «Счастливое и безопасное детство» посещения проводятся не реже двух раз в месяц. Специалисты смотрят, в каких условиях живут дети, есть ли дома продукты, одежда, учебные принадлежности, как родители выполняют свои обязанности. Если возникает проблема, семье стараются помочь.
При поддержке акимов сельских округов семьям при необходимости оказывают адресную помощь – продуктами, одеждой, предметами первой необходимости.
Но проверка сама по себе ничего не изменит. Поэтому для каждой семьи мы стараемся определить конкретные шаги: кому-то нужна помощь с трудоустройством, кому-то – медицинская или психологическая поддержка, кому-то необходимо решить бытовые вопросы.

– Получается, число таких семей в течение года меняется?

– Конечно. Одни семьи удается вывести из трудной ситуации и снять с профилактического учета. Другие появляются, в том числе из-за переезда.
Костанайский район находится рядом с городом, поэтому здесь достаточно активная миграция населения. Семьи приезжают из Костаная, других населенных пунктов.
Для нас хороший результат – это когда родители начинают выполнять свои обязанности, дома появляются нормальные условия, дети получают необходимую заботу и поддержку. Тогда семья постепенно выходит из группы риска.

– А как вообще семья попадает в поле зрения комиссии?

– Информация может поступить из разных источников. Это школа, полиция, медицинские организации, социальные службы, акиматы сельских округов, родственники, соседи. Иногда проблему специалисты выявляют сами во время рейдов или посещения семьи. Главное – не ждать, пока ситуация станет критической. Чем раньше мы увидим проблему, тем больше возможностей помочь ребенку и семье.

– Камшат Маратовна, а какие признаки говорят о том, что ребенку нужна помощь?

– Это может быть ненадлежащий уход, отсутствие контроля со стороны родителей, постоянные пропуски занятий, резкие изменения в поведении, признаки насилия, употребление алкоголя или других веществ, плохие бытовые условия.
Но мы никогда не смотрим только на один признак. Важно увидеть общую картину и понять, насколько ситуация опасна для ребенка.

– Насколько часто причиной семейного неблагополучия становится алкоголь?

– Алкоголь действительно остается одной из причин, но далеко не единственной. Мы сталкиваемся с антисанитарными условиями, отсутствием должного ухода за детьми, безответственным отношением родителей к своим обязанностям, бытовыми проблемами. Иногда с семьей очень трудно работать. Бывает, что после нескольких бесед ничего не меняется. Тогда приходится усиливать контроль, подключать дополнительные службы. Но есть и положительные примеры. Когда специалисты из разных сфер работают вместе, постепенно удается изменить ситуацию.

– Комиссия больше занимается наказанием или профилактикой?

– Однозначно профилактикой. Мы не являемся карательным органом. Сначала разговариваем с родителями, выясняем причины проблемы, предлагаем помощь, устанавливаем контроль. Наша цель – чтобы родители сами поняли свою ответственность и изменили отношение к детям. И только если профилактическая работа не дает результата, а права или безопасность ребенка по-прежнему находятся под угрозой, рассматривается вопрос о более серьезных мерах.

– Камшат Маратовна, а сколько времени обычно дают семье на исправление ситуации?

– Универсального срока нет. Профилактическое наблюдение может продолжаться от одного до шести месяцев – все зависит от конкретных обстоятельств. Некоторые родители уже после первого предупреждения понимают, что дальше так жить нельзя, и начинают менять ситуацию. Если видим положительную динамику, семья может быть снята с контроля. Вместе с тем, в отдельных случаях семья может находиться под профилактическим наблюдением длительное время — иногда годами, если ситуация не меняется и сохраняются факторы риска для ребенка.

– Бывает ли, что семья действительно полностью меняет свою жизнь?

– Да, такие случаи есть. Например, одна семья находилась на учете с 2017 года. Родители злоупотребляли алкоголем. Ситуация долго оставалась сложной. За семьей установили постоянный контроль, подключились школа, акимат сельского округа, органы опеки, полиция. Родителям помогли с трудоустройством, документами и решением бытовых вопросов. Постепенно ситуация изменилась. Родители устроились на работу, перестали злоупотреблять алкоголем. Дети остались с ними и сегодня находятся в нормальных условиях. Сейчас у семьи уже есть свой автомобиль. Конечно, это не главный показатель благополучия. Важно, что дети рядом с родителями, дома тепло, есть еда, забота и стабильность.
Для нас такие истории особенно ценны. Потому что именно ради этого и нужна профилактическая работа.

– А если родители не меняются?

– К сожалению, бывает и такое. Иногда профилактика продолжается долго, семье оказывают помощь, родителей пытаются направить на лечение, помогают с трудоустройством, но положительной динамики нет. Если при этом дети продолжают находиться в опасной ситуации, приходится принимать более жесткие меры, вплоть до лишения родительских прав. Это всегда тяжелое решение. Потому что наша задача – сохранить семью, но безопасность ребенка всегда должна быть на первом месте.

– За десять лет вашей работы приходилось сталкиваться со случаями отказа родителей от детей?

– К счастью, за десять лет моей работы таких случаев в моей практике не было. Поэтому говорить о наиболее распространенных причинах отказа я не могу.

– А как часто встречается жестокое обращение с детьми?

– Такие случаи, к счастью, встречаются редко. Но проблема в том, что родители не всегда понимают, что их действия уже являются жестоким обращением. Иногда они называют это воспитанием. Жестокость – это не только физическое насилие. Это также унижение, угрозы, оскорбления, постоянное психологическое давление. Бывает, что подобное отношение исходит не только от родителей, но и от отчимов или мачех.

– Камшат Маратовна, а что происходит, если ребенок сам рассказывает учителю или психологу, что дома ему плохо?

– Такая информация не должна оставаться без внимания. В первую очередь подключаются педагог-психолог и социальный педагог. Ситуация оценивается, после чего при необходимости подключаются другие специалисты и службы.
Если речь идет о серьезной угрозе, информация передается дальше, чтобы ребенок получил необходимую защиту.

– А что вы посоветовали бы ребенку, который боится рассказать о насилии?

– Главное – не молчать. Можно обратиться к человеку, которому доверяешь: учителю, школьному психологу, социальному педагогу, родственнику. Если страшно говорить лично, можно обратиться за помощью по телефону доверия. Не нужно бояться, что тебя будут ругать или обвинять. Ребенок не виноват в том, что с ним происходит. Просить о помощи – не стыдно и не страшно. Чем раньше взрослые узнают о проблеме, тем быстрее смогут защитить ребенка.

– С какими проблемами чаще всего сталкиваются подростки в районе?

– Встречаются разные ситуации: правонарушения, буллинг, употребление алкоголя, пропуски занятий, конфликты с родителями. На подростков влияет окружение, отношения в семье, воспитание, большое количество времени в телефоне и социальных сетях. Конечно, имеет значение и близость района к городу. Поэтому здесь очень важны внимание родителей и доверительные отношения с ребенком.

– Есть ли история из вашей практики, которая особенно вам запомнилась?

– Таких историй много. Работа комиссии непростая. Иногда в семью вкладываешь много сил, подключаешь разных специалистов, помогаешь с трудоустройством, документами, бытовыми вопросами, но результат появляется не сразу.
Особенно тяжело, когда родители не хотят меняться и в итоге дети вынуждены разлучаться с семьей. Такие истории переживаешь лично. Но есть и совершенно другие моменты. Когда видишь, что семья изменилась, дети остались дома, родители начали работать, в доме стало чисто и спокойно, а ребенок снова улыбается, тогда понимаешь: вся эта работа была не зря.

– После заседаний комиссии вы можете просто прийти домой и забыть о рабочих историях?

– Нет. Конечно, это моя работа, но некоторые судьбы невозможно оставить за дверями кабинета. Бывает, что после заседания продолжаешь думать о семье: что еще можно сделать, кому позвонить, какую помощь подключить.
Помню один случай, который настолько меня задел, что после заседания я не могла уснуть почти до трех часов ночи. Работа комиссии морально непростая. Потому что за каждым документом, каждым заседанием стоит не просто дело, а ребенок – со своими страхами, надеждами, переживаниями и правом на счастливое детство.
И, наверное, именно это помогает не относиться к работе формально. Потому что когда речь идет о детях, за каждым решением должна стоять не только буква закона, но и человеческое отношение.

– Камшат Маратовна, спасибо вам за подробные и искренние ответы.

– Спасибо за возможность рассказать о нашей работе. Хочется, чтобы родители помнили: ребенку прежде всего нужны внимание, забота и ощущение, что дома его любят и понимают. А если в семье возникают трудности, не нужно бояться обращаться за помощью. Главное – не оставаться с проблемой один на один. Иногда вовремя протянутая рука помощи может изменить жизнь целой семьи.

Беседовала Рабига АТУЛЛИНА