«Сергеки» под вопросом!

«Сергеки» под вопросом!

В Казахстане в последние годы активно устанавливаются аппаратно-программные комплексы «Сергек».
Они позволяют полицейским следить за порядком и безопасностью на дорогах. Удовольствие это недешевое и в Костанае решили увеличить число таких АПК с помощью государственно-частного партнерства.

Осенью 2023 года в областном центре между управлением информатизации, департаментом полиции и частным партнером ТОО «Көркем-Телеком» был заключен договор, в рамках которого бизнесмены должны были установить за свой счет 1000 камер общего видеонаблюдения и 60 АПК «Сергек». После сдачи их в эксплуатацию из госказны им бы ежегодно в течение пяти лет выплачивалось по 700 млн тенге. Однако сейчас реализация проекта под вопросом. Спорный вопрос решается в суде.

Не можем запустить

Руководитель управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области Азамат Кашиев в эти последние дни выдал на-гора не одно интервью в СМИ. А все потому, что вопрос весьма актуален для местного населения. Новые автокомплексы «Сергек» не могут запустить в работу в Костанае. Хотя разговор о них начали вести еще в 2022 году.

Управление информатизации региона подало в суд на бизнес-партнера, который устанавливал их, а также камеры видеонаблюдения в общественных местах. Теперь решение за экономическим судом. Если он встанет на сторону госоргана, то дорогостоящие камеры могут демонтировать. Но теперь обо всем по порядку.

-В сентябре 2023 года был заключен договор государственно-частного партнерства по предоставлению данных, зафиксированных интеллектуальной системой дорожной и общественной безопасности в Костанае между управлением информатизации, департаментом полиции и ТОО «Көркем-Телеком». Стоимость проекта – 3,5 млрд тенге. Но ни один тенге выплачен бизнесменам не был. Объясню почему. Деньги они бы получили только после сдачи объекта в эксплуатацию, и то в течение 5 лет частный партнер получал бы равномерные выплаты – примерно 700 млн тенге ежегодно, – отметил Азамат Кашиев.

По его словам, такой способ для реализации проекта выбран неслучайно. Преимуществом такого механизма ГЧП является то, что частный партнер вкладывает собственные средства в инвестиционный период и получает выплаты равномерными платежами в течение пяти лет, а это, что весьма важно, снижает единовременную нагрузку на бюджет.

-В рамках проекта ГЧП для обеспечения дорожной безопасности частные партнеры должны были установить аппаратно-программные комплексы «Сергек» на 10 перекрестках и 50 линейных участках Костаная. Они были смонтированы для обеспечения общественной безопасности во дворах жилых домов и наиболее оживленных местах областного центра, установлены 1000 действующих камер. В рамках проекта проведена модернизация Центра оперативного управления департамента полиции Костанайской области. На сегодня все эти работы полностью завершены, получено положительное заключение прохождения испытаний на соответствие информационной безопасности, – пояснил руководитель управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области.

По его словам, с июля по ноябрь прошлого года департаментом внутреннего государственного аудита Костанайской области проведены аудиторские мероприятия по этому проекту. В результате проверки финансовых нарушений не установлено. Однако эксперты обнаружили нарушения процедурного характера.

К примеру, не подтверждено наличие прав интеллектуальной собственности у частного партнера на отдельные программные продукты, такие как модули «сергек-мониторинг», «процессинг и обработка штрафов».

Помимо этого, озвучивает результаты Азамат Кашиев, ТОО «Көркем-Телеком» не предоставило необходимые сертификаты об утверждении средств измерений, документы о метрологической поверке, сертификаты происхождения CT-KZ и сертификаты соответствия. Также, по оценке специалистов, не аргументирован факт соответствия некоторых установленных камер техническим параметрам согласно Правилам функционирования Национальной системы видеомониторинга.

-К примеру, где-то дальность, фокус этих камер. В информационной системе «Сергек» есть множество модулей. Вот на некоторые модули не подтверждена интеллектуальная собственность, то есть авторские права. Однако частные партнеры доказывают, что имеют. Аудиторы же решили, что они предоставили все же недостаточное количество тех документов, которые бы могли это им доказать, – прокомментировал Азамат Кашиев.

Все решится в суде

В ноябре 2024 года управлением информатизации и департаментом полиции Костанайской области в адрес ТОО «Көркем-Телеком» направлена досудебная претензия о принятии мер по устранению выявленных процедурных нарушений.

-В конце декабря прошлого года частным партнером предоставлен ответ с подтверждающими материалами на вышеуказанные нарушения. Однако государственные партнеры, изучив материалы, не согласились с доводами бизнес-компании, – подчеркнул Азамат Кашиев.

В итоге областное управление информатизации, оказания государственных услуг и архивов в начале января уже текущего года направило в Специализированный межрайонный экономический суд Костанайской области исковое заявление о расторжении договора ГЧП и признания частного партнера недобросовестным.

-Обращаем внимание, что оборудование, используемое в рамках договора ГЧП, которое принадлежит частному партнеру на праве собственности, а это АПК, камеры видеонаблюдения, серверное оборудование и так далее не предусматривает его дальнейшую передачу в собственность государственным партнерам, – подчеркнул собеседник.

Судьбу новых аппаратных комплексов и видеокамер будет решать суд. Сейчас они, по данным специалистов, не подключены к работе. По сути, добавляют они, законного права пока работать оборудование не имеет.

Представители ТОО «Көркем-Телеком» от комментария отказались. А в департаменте полиции Костанайской области по проблемному вопросу весьма немногословны. Хотя не скрывают, что новые видеокамеры значительно бы облегчили им работу.

-В рамках проекта планировалась установка 1000 камер видеонаблюдения в общественных местах и в жилых дворах Костаная, а также 60 комплексов фиксации нарушения правил дорожного движения. Из них 50 линейных, то есть вдоль дорог, и 10 – на перекрестках. В настоящее время в городе всего установлено и выведено в Центр оперативного управления более 5 тыс. камер видеонаблюдения, в том числе из школ, общественных дворов. Безусловно, эти камеры помогают нам в профилактике уличной преступности и обеспечении дорожной безопасности в регионе и оперативном реагировании на преступления, что помогает нам по горячим следам задерживать преступников, – прокомментировал и.о. начальника управления информатизации и связи департамента полиции Костанайской области Валихан Хусаинов.

По его словам, новые камеры должны были быть установлены в местах, наиболее подверженных совершению преступлений и на аварийных участках дорог Костаная.

По данным пресс-службы ДП Костанайской области, аппаратно-программных комплексов «Сергек» на территории Костанайского района нет. Но их установка планируется в ближайшее время, добавляют в департаменте полиции. Пока же в районе работают 4 стационарных аппаратных комплекса «Автоураган», которые фиксируют нарушение скорости, а также один передвижной аппаратно-программный комплекс «Оракул-Инсайт». Этот прибор установлен в патрульной машине и тоже предназначен для измерения скорости авто.

Татьяна МОРОЗ

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Поделитесь этой новостью!