Как фермер из Костанайского района добилась земли и расширила свое дело

Предприниматель Кундызай Дощанова почти девять лет добивалась выделения земельного участка под развитие своего крестьянского хозяйства. Вопрос решился лишь после вмешательства Палаты предпринимателей и акимата района. Сегодня у фермерши наконец есть возможность построить овощехранилище и мастерскую, а также расширить производство овощей. Это история одной женщины, ставшей примером настойчивости и веры в дело.

Девять лет отказов

В селе Алтынсарино Костанайского района раскинулись аккуратные ряды картофельных грядок. Здесь, на 34 гектарах земли, уже не один год трудится Кундызай Дощанова – глава крестьянского хозяйства «Дощанова». Она не только выращивает овощи, но и создала стабильные рабочие места для местных жителей. Однако путь к сегодняшнему успеху оказался долгим и непростым.

– Мы выращиваем картофель и немного других овощей. Но вся техника стояла под открытым небом – ни ангара, ни помещения для хранения, ни элементарной защиты от непогоды. Урожай приходилось сразу реализовывать, потому что негде было хранить. Теряли в цене, не могли развиваться. А землю под строительство овощехранилища и мастерской получить было невозможно. Безрезультатно подавали заявления в отдел земельных отношений, – вспоминает Кундызай Дощанова.

Эта история началась еще в 2014 году, когда она решила официально оформить хозяйство и развивать овощеводство. На первых порах дела шли неплохо: урожай удавался, спрос был стабильным, но для перехода на следующий уровень требовалась инфраструктура – машинно-тракторная мастерская (МТМ) и современное овощехранилище.

В 2016 году Кундызай впервые обратилась в акимат Костанайского района с заявлением о предоставлении 25 соток земли под строительство. Но получила отказ. Сначала – из-за необходимости участия в аукционе, затем – из-за несоответствия зонирования.

– Мы ходили по кабинетам, писали письма, ждали. Иногда не хватало средств, чтобы участвовать в торгах, а иногда просто получали отказ из-за категории земель. Так прошло девять лет. Даже не верилось, что вопрос когда-нибудь сдвинется, – говорит предприниматель.

По ее словам, проблема усугубилась после весенних паводков 2024 года, когда часть техники хозяйства оказалась под водой, а запасы дизельного топлива были утрачены. Без крытого помещения ущерб оказался значительным. Тогда Кундызай поняла – без помощи со стороны государственных структур решить вопрос будет невозможно.

Обращение в Палату предпринимателей

В начале 2025 года предпринимательница подала обращение через портал Е-Оtinish в Палату предпринимателей Костанайской области.

– Мы получили обращение от КХ «Дощанова» в январе 2025 года. Ситуация была непростая: хозяйство более восьми лет не могло получить участок для строительства МТМ и овощехранилища. Мы понимали, что без системного вмешательства вопрос не решится, – рассказывает заместитель директора Палаты предпринимателей по Костанайскому району Марат Абишев.

Первое заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции состоялось 31 января 2025 года. В нем приняли участие представители прокуратуры, департаментов юстиции, экономических расследований, госдоходов, полиции, управления предпринимательства, а также сотрудники акимата Костанайского района и отдела земельных отношений.

После изучения ситуации было принято решение провести дополнительную проверку и рассмотреть вопрос повторно. Второй Совет прошел 19 сентября – с выездом на место и детальным изучением документов.

– Мы видели, что предприниматель действительно ведет хозяйство, работает, создает продукт. Земельная комиссия после всех согласований приняла положительное решение. Хозяйству выделили участок площадью 25 соток, – отметил Марат Абишев.

Решение, которое ждали почти десятилетие

25 соток земли – немного, но для фермера это стратегический ресурс.

– Мы почти 9 лет не могли сдвинуться с мертвой точки, а теперь наконец сможем построить помещение для техники и овощехранилище. Это позволит нам хранить продукцию, не продавать сразу после уборки, и, конечно, увеличить объемы производства отечественных овощей, – говорит Кундызай Дощанова.

Женщина признается: после стольких лет ожидания появилось чувство уверенности.

– Появилось ощущение, что нас слышат. Что есть добросовестные специалисты, которые действительно могут решить проблемы простых людей. Большое спасибо Палате предпринимателей и акиму района за поддержку, – добавляет она.

Случай КХ «Дощанова» стал примером того, как системная работа Палаты предпринимателей помогает бизнесу решать даже застарелые проблемы. По данным Жибек Сейитовой, начальника отдела по защите прав предпринимателей Палаты предпринимателей Костанайской области, только за 2025 год в регионе поступило 21 обращение, связанное с земельными вопросами. Более половины из них уже решены, остальные находятся в работе.

– Такие истории показывают, насколько сложным остается доступ бизнеса к земле, особенно в пригородах. Но когда есть взаимодействие между Палатой, прокуратурой и акиматом, результат приходит. Мы сопровождаем предпринимателя до конца – от подачи заявления до получения распоряжения, – подчеркнула она.

Палата также проводит профилактическую работу. На ее площадке регулярно проходят личные приемы предпринимателей руководством прокуратуры, антикоррупционной службы и департамента экономических расследований. В этом году проведено 29 встреч с бизнесом, рассмотрено 48 обращений, из которых 35 решены положительно – от оформления земельных участков до получения разрешительных документов.
Кроме того, в марте 2025 года при Палате создан Совет по досудебному урегулированию споров между предпринимателями и госорганами с участием председателя межрайонного административного суда. За короткий срок его работы удалось предотвратить 47 судебных споров, сохранив время и ресурсы бизнеса.

– Мы считаем, что такие площадки – лучший способ защиты прав предпринимателей. Когда все стороны собираются за одним столом, удается избежать конфликтов и найти решение. Это и есть настоящая работа «Атамекена» на местах, – отметил директор Палаты предпринимателей Костанайской области Ренат Давлетпаев.

Новый этап в развитии хозяйства

Теперь Кундызай Дощанова планирует не только построить мастерскую и овощехранилище, но и расширить ассортимент овощей.

– Мы хотим добавить лук, морковь, капусту. У нас уже есть постоянные покупатели – магазины, кафе. Но без помещения для хранения мы не могли выращивать в большем объеме. Теперь есть перспектива. А когда есть перспектива – есть и желание работать, – говорит она с улыбкой.

Фермер также намерена участвовать в программах господдержки, чтобы получить льготное финансирование на развитие производства.

– Я верю, что все возможно, если не опускать руки. Надо просто работать, а если трудно – обращаться за помощью. Нам помогли, и я очень благодарна за это, – добавляет она.

Вместо послесловия

История Кундызай Дощановой – не просто рассказ о выделении земли. Это пример того, как совместные усилия бизнеса, Палаты предпринимателей и местной власти могут решать системные проблемы.

– Каждый предприниматель должен знать: если столкнулся с бюрократией или несправедливостью – не стоит оставаться один на один. Палата предпринимателей всегда рядом, – резюмирует Марат Абишев.

Сегодня на участке уже идет подготовка к строительству. Вывозят мусор. А рядом, на старом поле, убирают очередной урожай картофеля – символ того, что даже после девяти лет ожидания результат может быть таким же крепким, как земля, которую наконец удалось получить.

Татьяна МОРОЗ