Почему в Костанайском районе мусор вывозят, а за него платят не все?

Мусоровоз приезжает по графику, забирает отходы, а в договоре на вывоз мусора числится только один или два человека, хотя в доме живет гораздо больше. Такие расхождения обнаружили во время адресных обходов в Тобыле и других населенных пунктах Костанайского района. Представители акиматов, полиции, коммунальных служб и СМИ посетили домовладения, по которым не было сведений о заключенных договорах или возникли вопросы к количеству учтенных жильцов. Проверки проходят в рамках экологической акции «Таза Қазақстан». Их цель – добиться, чтобы каждый жилой адрес был охвачен организованным вывозом отходов, а мусор не оказывался на стихийных свалках.

Во время обходов специалисты уточняют, кто фактически проживает в доме, проверяют наличие договора, объясняют порядок его оформления и оплаты. Особое внимание уделяют адресам, где количество жильцов в документах не совпадает с реальным положением дел.

– В материалах для адресной сверки есть показательные расхождения: в одном случае по договору учтены два человека при проживании шести, в другом – один при проживании пяти, исходя из опроса соседей и наблюдений водителей мусоровывозящего транспорта. Мусоровоз забирает отходы всех жильцов, а оплачивается услуга лишь за часть семьи. Поэтому совместно с полицией проверяют и наличие договора, и достоверность сведений в нем, – рассказала директор ТОО «Горизонт – 2021» Надежда Сулейманова.

Вместе с тем, как пояснила собеседница, не каждое расхождение означает нарушение. Человек может быть зарегистрирован по одному адресу, но фактически жить по другому, временно отсутствовать или вовсе не проживать в доме. Поэтому во время проверки важно выяснить обстоятельства и, если необходимо, подтвердить их документами.

Первые результаты адресных обходов

Работа уже дала первые результаты. За один день жители девяти адресов – как многоквартирных, так и частных домов – добровольно заключили новые договоры или обновили действующие. В результате дополнительно учтены 30 проживающих человек.

По словам Надежды Сулеймановой, в ходе проверок выявляются и такие случаи, когда собственники сдают жилье в аренду, но количество фактически проживающих людей не отражается в договоре. Например, в одном из домов по документам были учтены только два человека, тогда как на самом деле там проживали семь арендаторов.

– При этом мусор образуется каждый день, и его необходимо вывозить. Такие ситуации, по сути, создают дополнительную нагрузку на коммунальную службу: отходы вывозятся независимо от того, сколько человек указано в договоре, а оплачивается услуга не в полном объеме. Поэтому важно, чтобы собственники своевременно сообщали об изменении числа жильцов и приводили документы в соответствие с реальной ситуацией, – поясняет Надежда Сулейманова.

Во время обходов выявили и другие случаи. Так, в одном из арендованных домов проживали шесть человек, однако собственник вообще не заключил договор на вывоз мусора. Получается, отходы образовывались ежедневно, но их вывоз официально не был организован. После разъяснения требований со стороны полиции и акимата договор оформили с учетом фактического количества жильцов.

По ряду адресов представители акимата города Тобыл вручили уведомления о необходимости заключить договор и соблюдать установленные требования. Жители пообещали обратиться в коммунальную службу на следующий день, чтобы устранить нарушения. Если собственники проигнорируют уведомления, коммунальная организация намерена готовить документы для дальнейшего реагирования в рамках законодательства, в том числе обращения в суд.

По словам Надежды Сулеймановой, некоторые жители объясняют отсутствие договора тем, что не знали о такой обязанности. Однако незнание требований не освобождает от необходимости организовать законный вывоз бытовых отходов.

Почти половина жителей не учтена

О проблеме недостаточного охвата договорами на вывоз мусора «ARNA news» рассказывала еще в прошлом году. Анализ ТОО «Горизонт – 2021», обслуживающего Тобыл и ряд населенных пунктов района, показал значительную разницу между численностью населения и количеством жителей, указанных в договорах.
К примеру, в Тобыле при населении около 29 тысяч человек в 7,5 тысяч договоров были включены 14 463 жителя – примерно половина населения.

Похожая ситуация складывалась и в сельских населенных пунктах. В Мичуринском договоры охватывали 1 451 человека из 2 771, в Алтынсарино – 497 из 884, в Садовом – 548 из 1 210, в Заречном – 6 046 из 8 335.
Всего по пяти населенным пунктам из 42 200 жителей в договорах значились 23 005. Разница составляла 19 195 человек, или около 45,5 процента.

Нынешняя адресная сверка должна помочь обновить сведения, выяснить причины расхождений и определить домовладения, которые до сих пор остаются вне договорного учёта.

При этом вывоз мусора – это не только работа мусоровоза. За ней стоят расходы на топливо, содержание и ремонт техники, заработную плату сотрудников, обслуживание контейнерных площадок и полигона, а также налоги и другие обязательные платежи. Если часть жителей пользуется услугой, но не оплачивает ее, расходы на вывоз все равно несет коммунальная организация.

Договор – обязанность, а не личный выбор

Порядок обращения с коммунальными отходами регулируется экологическим законодательством. Согласно пункту 3 статьи 367 Экологического кодекса, физические лица, проживающие в жилых домах, обязаны пользоваться централизованной системой сбора и вывоза отходов на основании договоров и оплачивать услуги по утвержденным тарифам. Отказаться от этой обязанности по собственному желанию нельзя. Объяснения о том, что семья производит мало мусора или самостоятельно вывозит его в неизвестном направлении, не заменяют заключенный договор.

Статья 365 Экологического кодекса определяет обязанности местных исполнительных органов в сфере обращения с отходами. В их числе – создание необходимой инфраструктуры, контроль и информирование населения. Закон также предусматривает обеспечение специализированных организаций доступом к сведениям о регистрации жителей, чтобы можно было определить количество проживающих и организовать вывоз.

Дополнительные требования установлены областными Правилами благоустройства, утвержденными решением маслихата № 130 от 15 марта 2017 года. В частности, пункты 109 и 111 регулируют соблюдение правил управления коммунальными отходами и экологического законодательства при их сборе и вывозе из многоквартирных и индивидуальных домов.

В нашем регионе действует и Программа управления коммунальными отходами на 2024 – 2028 годы, утвержденная решением № 193 районного маслихата от 8 августа 2024 года. Она предусматривает развитие инфраструктуры, модернизацию системы сбора и перевозки отходов, экологическое просвещение. Одна из поставленных задач – обеспечить стопроцентный охват населения услугами по вывозу ТБО. Для этого необходимы контейнеры, оборудованные площадки, четкая организация обслуживания и участие самих жителей.

Сколько стоит вывоз отходов?

Размер платы зависит от типа домовладения и количества проживающих. Решением Костанайского районного маслихата от 28 апреля 2022 года № 166 установлены годовые нормы накопления отходов: на одного жителя благоустроенного домовладения – 1,80 кубометра, неблагоустроенного – 1,93 кубометра.

Таким образом, для семьи из четырех человек нормативный объем составляет 7,2 или 7,72 кубометра в год соответственно. Эти показатели используются при расчете потребности в вывозе отходов и необходимой инфраструктуре.

Тарифы утверждены решением № 202 районного маслихата от 31 августа 2022 года. Ежемесячная плата составляет 425,91 теңге с одного жителя благоустроенного домовладения и 456,67 теңге – неблагоустроенного.

Важно помнить: договор должен отражать достоверное количество проживающих. Если состав семьи изменился, сведения необходимо своевременно обновить.

Не все можно выбрасывать

Отдельного внимания требуют отходы, которые нельзя оставлять на обычных контейнерных площадках или утилизировать самостоятельно. Например, сжигание мусора в кострах, бочках и обычных печах запрещено. Статья 209 Экологического кодекса не допускает сжигания отходов, способных загрязнять атмосферный воздух, вне специально оборудованных мест и без соответствующего оборудования. Аналогичный запрет содержится в пункте 110 областных Правил благоустройства.

По-другому организован сбор и вывоз строительного мусора. Отходы, образовавшиеся во время ремонта, должны доставляться в специально отведенные места лицами, выполняющими ремонтные работы. Батарейки, аккумуляторы и ртутьсодержащие изделия необходимо собирать отдельно и передавать специализированным организациям.

Вывоз крупногабаритных отходов, например, старой мебели, также следует заранее согласовать с обслуживающей организацией. Оставленный возле контейнера диван сам по себе не становится заявкой на вывоз: такие отходы требуют отдельной организации транспортировки и не относятся к обычному объему ТБО, предусмотренному стандартным договором.

За нарушения предусмотрена ответственность

За выброс коммунальных отходов в неустановленных местах предусмотрена административная ответственность по статье 434-2 Кодекса об административных правонарушениях. При МРП 2026 года в размере 4 325 теңге штраф для физических лиц составляет 43 250 теңге – 10 МРП. В качестве альтернативы могут назначаться общественные работы на 40 часов.

За повторное нарушение в течение года после наложения взыскания предусмотрен штраф 86 500 теңге – 20 МРП, либо общественные работы на 80 часов.

Статья 505 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение правил благоустройства. Для физических лиц предусмотрено предупреждение или штраф в размере 20 МРП – 86 500 теңге. При повторном нарушении в течение года после наложения взыскания сумма увеличивается до 30 МРП – 129 750 теңге.

За несоблюдение требований охраны атмосферного воздуха и пожарной безопасности при складировании или сжигании отходов по статье 336 гражданину грозит штраф в размере 20 МРП – 86 500 теңге.
Жителям Тобыла и других населенных пунктов района стоит проверить, заключен ли договор на вывоз ТБО по их адресу и правильно ли указано количество проживающих. Если договора нет, необходимо обратиться в обслуживающую коммунальную организацию. Если состав семьи изменился или кто-то временно отсутствует, следует сообщить об этом и предоставить подтверждающие документы.

Адресные обходы в рамках акции «Таза Қазақстан» продолжатся. Проверяющие намерены посетить домовладения, по которым отсутствуют договоры или требуют уточнения данные о жильцах. Однако ждать визита необязательно: каждый может самостоятельно обратиться в коммунальную службу и привести документы в порядок.

Чистота улиц и дворов зависит не только от работы коммунальных служб. Важно, чтобы каждый житель понимал: мусор не исчезает после того, как его вынесли за ворота или оставили возле контейнера. Он должен попасть туда, где его примут и утилизируют по установленным правилам. А для этого необходимы и организованный вывоз, и достоверный учёт, и ответственность самих жителей.

ВНИМАНИЕ!

По всем вопросам, связанным с заключением и переоформлением договоров на вывоз твердых бытовых отходов, уточнением количества проживающих, начислением платы и организацией вывоза мусора, жители могут обратиться в ТОО «Горизонт – 2021».

Не стоит откладывать решение таких вопросов: своевременно заключенный договор и актуальные сведения о количестве жильцов помогут обеспечить бесперебойный вывоз отходов и поддерживать чистоту вокруг наших домов.

Адрес: город Тобыл, микрорайон Водник, 1/1. Телефоны абонентского отдела:
8 (71455) 2-01-80; 8-776-721-78-74.

Рабига АТУЛЛИНА