Государственные символы – национальная гордость

В Казахстане 4 июня отметят День государственных символов. Именно в этот день в 1992 году были официально утверждены отличительные знаки нашего государства – флаг, герб и гимн. А какова история этого праздника и какие существуют нормы использования государственных символов в Казахстане? Об этом мы поговорили с главным специалистом отдела внутренней политики акимата Костанайского района Натальей Вацлюк.

image description

Сначала немого истории. Окунемся в далекий 1992 год… Именно тогда в самом его начале вышло Постановление Президиума Верховного Совета о создании рабочей группы по подготовке новой государственной символики. В соответствии с ним была образована специальная творческая комиссия. В ее состав вошли такие известные деятели, как Салык Зиманов, Ербол Шаймерденов и другие.

– Был объявлен конкурс на разработку проектов герба, флага, гимна, в котором приняли участие более 600 человек. Всего было подано 1 200 заявок с творческими разработками эскизов флага. Также было предложено 245 проектов изображения и 67 описаний будущего герба и 750 вариантов гимна. Перед участниками конкурса стояла сложная задача. Государственные символы должны отвечать не только эстетическим требованиям, но и нести исторический, политический, экономический символизм. Необходимо было найти художественное решение, которое наиболее ярко воплощало бы политическую суть и цели молодого суверенного государства. Это удалось сделать таким мастерам, как Шакен Ниязбеков (автор флага), Жандарбек Малибеков и Шота Уалихан (авторы герба), Шамши Калдаяков (мелодия гимна), Жумекен Нажимеденов (текст гимна), – рассказывает Наталья Артемьевна.

Таким образом, 4 июня 1992 года президентом страны были подписаны законы «О Государственном Флаге Республики Казахстан», «О Государственном Гербе Республики Казахстан» и «О музыкальной редакции Государственного Гимна Республики Казахстан». А 4 июня 2007 года был принят Конституционный закон «О государственных символах Республики Казахстан». В соответствии с этим Законом ежегодно 4 июня празднуется как день государственных символов в Республике Казахстан. 31 декабря 2015 года постановлением Правительства РК были утверждены правила празднования Дня государственных символов, где был обозначен перечень мероприятий, которые могут проводиться по случаю и в рамках праздника.

Сегодня, по словам моей собеседницы Натальи Вацлюк, официальные и торжественные церемонии, спортивные мероприятия, посвященные празднованию Дня государственных символов, начинаются с поднятия и установки флага и сопровождаются исполнением гимна, при этом присутствующие поворачиваются лицом к флагу. При исполнении гимна присутствующие поют (выслушивают) его стоя, при этом граждане Республики Казахстан прикладывают правую руку к сердцу.

– Наталья Артемьевна, со школьной скамьи нас учат, что госсимволы – неотъемлемый атрибут любого государства. А какова основная роль государственных символов, почему важно чтить их и уважительно к ним относиться?

– Флаг, герб и гимн являются символами политической независимости суверенитета страны. Каждый гражданин обязан их знать и уважать. Поэтому я считаю, что уже с детства необходимо воспитывать уважительное отношение к главным символам государства. Отрадно, что наши государственные символы с каждым годом становятся все более узнаваемыми в мире, растет авторитет нашей республики на международной арене, известность нашей страны в спорте, в культуре…

– У многих граждан возникают вопросы, как правильно использовать символику, что можно, что нельзя, а за что и вовсе могут наказать?

– Главой государства Касым-Жомартом Токаевым 27 октября 2020 года было дано поручение о пересмотре действующих правил использования государственных символов. В частности, теперь государственный флаг может использоваться (устанавливаться, размещаться) физическими и юридическими лицами в зданиях (жилых и нежилых помещениях), в том числе на балконах, на стене и в местах проведения торжественных мероприятий в целях выражения патриотических чувств, казахстанской идентичности, поддержки достижений страны, ее граждан. Нужно учесть, что флаг Казахстана независимо от его размеров должен соответствовать национальному стандарту. Следуя госстандарту, флаг должен представлять собой прямоугольное полотнище голубого цвета с изображением в центре солнца с лучами, под которым парящий орел. У древка флага – национальный орнамент в виде вертикальной полосы. Изображение солнца, его лучей, орла и орнамента должно быть цвета золота. Соотношение ширины флага к его длине – 1:2. Кроме того, флаг не может быть использован физическими и юридическими лицами в качестве предмета для надругательства. За этим следует наказание по статье 372 Уголовного кодекса, где нерадивого гражданина ждет штраф в размере до 3000 МРП (11 076 000 тенге) либо исправительные работы в том же размере, либо привлечение к общественным работам на срок до девятисот часов, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Также Наталья Артемьевна добавляет, что в отличие от флага, возможность использования и размещения герба на зданиях, а также на транспортных средствах негосударственных организаций и помещениях частных лиц не предусмотрена законом. Но в отношении изображения герба такая возможность остается и он может размещаться и на иных материальных объектах, за исключением предметов одноразового использования. При этом имеются ограничения: запрещается использование изображения герба на бланках, печатях и других реквизитах негосударственных организаций и их должностных лиц, кроме случаев, установленных Конституционным законом. Также герб не может быть использован в качестве геральдической основы гербов общественных объединений и других организаций.

– Наталья Артемьевна, а что ждет тех, кто незаконно использует государственные символы?

– Согласно статье 458 КоАП РК незаконное использование государственного флага, герба и их изображений, а также использование и исполнение гимна с нарушением требований законодательства Республики Казахстан влекут штраф в размере 50 МРП (184 600 тенге). Неиспользование государственных символов в случаях, когда их использование является обязательным, влечет штраф на должностных лиц в размере 50 МРП (184 600 тенге). Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 100 МРП (369 200 тенге).

– А можно ли наносить изображения госсимволов на одежду?

– В соответствии с законом изображение герба может быть использовано на знаках различия, форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на воинской или иной государственной службе в качестве элемента или геральдической основы госнаград, а также на спортивных костюмах спортсменов и других спортивных принадлежностях. Изображение флага может размещаться и на иных материальных объектах. Это значит, что рисованное, фотографическое или иное изображение государственного флага можно использовать практически неограниченно (за исключением указанных выше ограничений в геральдике и официальной символике, а также соответствия национальному стандарту). Получается, что использование изображения государственного флага на спортивной или повседневной одежде, других предметах или иных материальных объектах разрешается.

– А где рядовой гражданин может приобрести государственный флаг и кто имеет право на изготовление государственной атрибутики? Ведь при этом строго должны соблюдаться стандарты вплоть до оттенка цвета?

– Прямого ответа на данный вопрос Конституционный закон и постановление Правительства не содержат. Нет и запрета на приобретение государственного флага. Однако, вне всякого сомнения, флаг, независимо от его размеров, должен соответствовать национальному стандарту, как уже упоминалось выше. Это непреложное требование норм вышеуказанных правовых актов. Изготовление государственных флага и герба осуществляется при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Таким образом, тот, кто допущен к их изготовлению, вправе продавать его напрямую или через торговые объекты, с которыми находится в соответствующих производственных отношениях.

– Что касается государственного гимна. Карается ли законом неправомерное поведение гражданина при исполнении гимна своей страны? И как нужно вести себя, если звучит гимн другого государства?

– Ответ на первый вопрос: безусловно, да. Вид возможной юридической ответственности в этом случае будет зависеть от характера противоправного поведения гражданина. На второй вопрос можно ответить следующим образом: представьте, что вам довелось присутствовать на определенном официальном мероприятии в иностранном государстве, на котором исполняется его гимн. Иначе говоря, надо вести себя так, как того требует протокольная практика государства пребывания, местные нравы, обычаи, традиции.

– Сегодня с уверенностью можно сказать, что для гражданина Казахстана флаг, герб и гимн являются визитной карточкой, которые символизируют общенациональную гордость за нашу страну и индивидуальность…

– Работая на государственной службе, бывая в командировках, всегда обращаю внимание на то, что наш государственный флаг сегодня развевается не только на административных зданиях, люди по своей инициативе устанавливают его на многих почетных и видных местах, бережно к нему относятся. Мне очень понятно это желание. Ведь издревле флаги несли особый, сакральный смысл, объединяя общество. Стремительное развитие нашей страны – еще одно подтверждение тому, что государственные символы помогают достичь целей, казавшихся недостижимыми три десятилетия назад. Потому что отношение к ним объединяет народ, пробуждает наши лучшие качества. С гербом, флагом, гимном мы уверенно идем по нашему казахстанскому пути.

– Наталья Артемьевна, спасибо большое за беседу. Желаем вам семейного благополучия и успехов в работе.

Рабига АТУЛЛИНА