Касым-Жомарт Токаев: «Правительство и акимы должны пересмотреть свое отношение к работе»

Вчера, 7 февраля, глава государства Касым-Жомарт Токаев провел расширенное заседание правительства, на котором были подведены итоги ушедшего года и обозначены актуальные задачи на ближайшую перспективу. Президент страны заявил, что для успешной реализации нового экономического курса правительство и акимы должны кардинально обновить подходы к своей работе.

В целом можно сказать, что прошедший год стал для нашей страны успешным. Конечно, все еще имеется множество нерешенных проблем, поэтому для качественного развития страны правительству предстоит принять необходимые решения. Как сказал Касым-Жомарт Токаев, для этого требуются свежие идеи и системное долгосрочное видение развития экономики. Необходимо выстроить полноценное партнерство с предпринимателями и инвесторами.

Глава государства сообщил, что по результатам первого полугодия правительство подведет итоги работы Инвестиционного штаба и предметно оценит работу каждого министра и акима в этом направлении. «Спрос будет жесткий», – подчеркнул он.

Также президент страны добавил, что предстоит существенно повысить эффективность и слаженность работы государственного аппарата. Пора прекратить формализм, бюрократическую волокиту. По его словам, такая порочная практика подрывает у людей веру в реальность реформ и построение Справедливого Казахстана. Поэтому, как считает глава государства, «надо работать, не дожидаясь указки сверху, жалоб граждан или ухудшения ситуации» и «нужно проявлять инициативность и самостоятельность».

– В целом, в прошлом году рост национальной экономики составил 5,1%. Самое главное, нам удалось сохранить позитивную динамику развития страны. Однако это не повод для самоуспокоения, впереди много работы. Нужен новый импульс деятельности правительства. Перед ним стоит четкий целевой ориентир – увеличение экономики к 2029 году до 450 миллиардов долларов. Для этого ВВП страны должен ежегодно расти на уровне минимум 6%. При этом важно, чтобы макроэкономические показатели обеспечивали опережающий рост реальных доходов граждан. Однако, чтобы совершить качественный рывок в развитии, требуются продуманные и решительные действия, – заявил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.

По его словам, правительство и акимы должны кардинально пересмотреть свое отношение к работе, нужна результативность, а не бюрократия. Требуется системный подход, сочетающий в себе оперативное решение вопросов и долгосрочное видение развития экономики.

Также Касым-Жомарт Токаев обратил внимание на ряд ключевых задач текущей экономической повестки.

– Требуется кардинально повысить эффективность бюджетной и налоговой политик. За последние пять лет объем дефицита бюджета превысил 11 триллионов тенге. Это говорит о том, что перед правительством по-прежнему стоит задача эффективного управления бюджетом, качественного прогнозирования бюджетных параметров. Как я понимаю, исполнение плана по доходам прошлого года Минфин во многом обеспечил за счет налогов текущего года. Возврат НДС на 600 миллиардов тенге был приостановлен. Получается, бюджетные вопросы решены за счет изъятия оборотных средств у бизнеса. Еще одна системная проблема кроется в порядке распределения бюджета, который не сориентирован на стимулирование экономической активности. Финансы расходуются на текущие задачи, а стратегические цели отходят на второй план. Правительству предстоит определить четкие приоритеты расходов с упором на получение максимальной экономической отдачи, – заметил глава государства.

Он сообщил, что в настоящее время разрабатывается новый Налоговый кодекс, который должен обеспечить разумный баланс между созданием комфортных условий для инвесторов и поддержанием необходимого уровня поступлений в бюджет.

По мнению Касым-Жомарта Токаева, правительству предстоит запустить новый инвестиционный цикл. Он указал, что доля инвестиций в основной капитал в ВВП страны снижается. Другими словами, в экономику не вкладываются средства, чтобы в последующие годы хотя бы поддерживать текущие темпы роста.

Он добавил, что по результатам первого полугодия будут подведены итоги работы Инвестиционного штаба и предметно оценена эффективность деятельности каждого министра и акима.

– Спрос будет жесткий. Еще одним источником инвестиций должен стать возврат незаконно выведенных активов. Контуры этой работы мною неоднократно обозначались, в том числе на встречах с бизнесом. Уполномоченным структурам нужно активизировать усилия. Поступающие средства надо направлять на реализацию важных для страны проектов. В то же время еще раз предупреждаю – в этой работе нельзя перегибать палку, произвол со стороны правоохранительных органов недопустим. С моей стороны последует жесткая реакция на каждый такой сигнал. Эта работа имеет большое значение с точки зрения обеспечения социальной справедливости и призвана решить важную экономическую задачу, поэтому дискредитировать ее никому не позволено, – сказал Касым-Жомарт Токаев.

Еще одним приоритетом обозначена реформа системы государственных закупок, государственно-частного партнерства, регулирования строительной отрасли. Это направление должно органично дополнить реформы в сфере привлечения инвестиций, а также эффективного использования бюджетных средств.

– В настоящее время активно обсуждается вопрос возврата государственной монополии на экспертизу в строительной сфере. Безопасность граждан – это главный приоритет, поэтому повышать контроль качества строительства надо. Но правительству следует соблюсти баланс интересов, чтобы не допустить полного поглощения государством этого конкурентного рынка. В отрасли также накопились острые вопросы, касающиеся долевого строительства, незаконной и точечной застройки, реформы ОСИ. Граждане регулярно высказывают недовольство, но со стороны уполномоченных органов действенных мер для решения этих проблем пока нет. До конца года жду от правительства конкретных результатов в данном направлении, – подчеркнул глава государства.

Касым-Жомарт Токаев также потребовал придать новый импульс промышленному развитию страны. Еще одна приоритетная задача – это развитие агропромышленного комплекса и рациональное использование водных ресурсов.

– Проблемы, которые сдерживают развитие АПК, хорошо известны. Наиболее острая из них – хроническая недофинансированность отрасли. Недостаток инвестиций приводит к износу сельхозтехники, низкой урожайности, невысокой производительности труда. Поэтому следует максимально, если будет возможность – в два раза, увеличить финансирование сельского хозяйства, привлекая не только бюджетные деньги, но и средства из других источников, в том числе банков второго уровня. Объемы льготного кредитования на проведение посевных и уборочных работ надо довести до полутора триллионов тенге, на инвестиционные проекты – до 800 миллиардов тенге. Нужно также увеличить объем льготного лизинга сельскохозяйственной техники до 450 миллиардов тенге ежегодно. Это позволит довести темпы обновления сельхозтехники до 10% в год. Согласно расчетам, эти меры будут способствовать увеличению объема валовой продукции сельского хозяйства в два раза, – сообщил глава государства.

Он считает, что правительству следует уделить особое внимание переходу от сырьевой направленности агропромышленного комплекса к развитию переработки сельхозпродукции. Президент подчеркнул важность широкого внедрения водосберегающих технологий. По его словам, предстоит осуществить общестрановую кампанию внедрения культуры водопотребления – вода у нас расходуется как попало.
Касым-Жомарт Токаев призвал ускорить модернизацию коммунально-энергетического сектора. Как было сказано в выступлении, обеспечение бесперебойной работы всех систем жизнеобеспечения населенных пунктов – одна из базовых функций правительства и акиматов. Он поручил правительству разработать детальный комплекс мер для восстановления и развития коммунально-энергетической инфраструктуры страны.

Также отмечена важность активизации усилий по укреплению транспортно-логистического потенциала страны. Поручено в первом полугодии 2024 года принять программный документ, направленный на решение ключевых задач железнодорожной отрасли.

Кроме того, президент подчеркнул крайнюю важность продолжения цифровизации экономики и обеспечения широкого применения технологий искусственного интеллекта. Отметив существенный прогресс в цифровизации государственных и финансовых услуг, глава государства сообщил, что страна приступает к созданию высокопроизводительного суперкомпьютера, который будет доступен не только ученым, но и различным компаниям, работающим на нашем рынке.

Особое внимание было уделено социальной сфере. По словам президента страны, «поддержку нужно оказывать действительно нуждающимся людям, а не живущим в своих домах и имеющим дорогие автомобили». Касым-Жомарт Токаев считает, что «надо перестроить систему, чтобы адресная социальная помощь базировалась на показателях расходов, а не доходов, которые часто умышленно занижаются».

Поэтому правительству предстоит детально изучить возможные варианты и определиться с новой комплексной моделью предоставления социальной помощи населению. Ведь главная задача социально ориентированного государства – это создание равных возможностей для всех граждан, поддержка действительно нуждающихся людей. Говоря об этом, президент отметил, что сегодня свыше половины государственного бюджета направляется на социальную сферу. В последние годы была проделана значительная работа по расширению инфраструктуры и повышению престижа профессий социальной сферы, прежде всего, педагогов, медицинских работников. Теперь следует улучшить качество предоставляемых гражданам услуг.

Также, Касым-Жомарт Токаев поручил правительству, акимам регионов и Фонду «Самрук-Казына» в кратчайшие сроки устранить все проблемы, тормозящие реализацию национальных проектов «Модернизация сельского здравоохранения» и «Комфортная школа».

– Для придания нового импульса экономике правительству надо выстроить полноценное партнерство с предпринимателями и инвесторами. Предстоит существенно повысить эффективность и слаженность работы государственного аппарата. Пора прекратить формализм, бюрократическую волокиту. Надо работать, не дожидаясь указки сверху, жалоб граждан или ухудшения ситуации. Нужно проявлять инициативность и самостоятельность. Правительство получило широкие полномочия. В полной мере используйте эти возможности, оперативно принимайте необходимые решения. Правительство должно безотлагательно приступить к реализации поставленных задач, – подытожил свое выступление глава государства.