Защита женщин и детей – в приоритете

На недавнем V заседании Национального курултая, проходившего в Кызылорде, были подняты важные вопросы безопасности женщин. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что защита уязвимых категорий населения должна оставаться приоритетом государственной политики и общественного контроля. Ранее в стране были приняты поправки, направленные на защиту прав человека и ужесточение наказания за семейно-бытовое насилие.

Надо сказать, что тема семейно-бытового насилия сегодня как никогда актуальна в нашей стране. А потому с апреля 2024 года в Казахстане действует закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей». В народе его прозвали «законом Салтанат» после резонансного дела бывшего министра Куандыка Бишимбаева, который убил свою супругу Салтанат Нукенову.

Таким образом, Закон усилил защиту женщин и детей, криминализировал побои и причинение легкого вреда здоровью, а также расширил меры ответственности за семейно-бытовое насилие.

Напомним ключевые моменты новой редакции:

– Криминализация побоев и легкого вреда здоровью. Закон вновь перенес эти деяния из Кодекса об административных правонарушениях в Уголовный кодекс, что усилило ответственность за такие преступления.

– Для привлечения агрессора к ответственности не требуется заявление жертвы. Это позволило значительно увеличить количество привлеченных к ответственности лиц за административные правонарушения в бытовой сфере.

– Исключена возможность примирения сторон по преступлениям, связанным с физическим насилием и жестоким обращением в отношении несовершеннолетних.

– Суды могут принудить агрессора к получению психологической помощи, запретить контакт с потерпевшим или проживание с ним, даже если жилье принадлежит агрессору.
Закон не ограничился карательными мерами – он создал систему превентивных мер и систему поддержки и коррекции.

К слову, по данным Министерства внутренних дел РК, после вступления закона в силу количество зарегистрированных уголовных правонарушений в сфере бытового насилия увеличилось на 16,2%, составив 2 556 случаев.

При этом наблюдается снижение количества тяжких преступлений в быту на 3% (с 840 до 816), в том числе:

– особо тяжкие преступления – снижение на 20%, включая убийства – на 20,7%, умышленное причинение тяжкого вреда – на 7%;

– тяжкие преступления – снижение на 3,5%;

– преступления средней тяжести – рост на 50%.
МВД подчеркивает, что теперь фиксируется любое обращение о бытовом насилии, независимо от источника: сосед, родственник, прохожий, сам пострадавший, а также публикации в соцсетях и СМИ.

В Костанайской области в прошлом году, по данным Департамента полиции, было зафиксировано свыше четырех тысяч сообщений о семейных конфликтах. Для сравнения: в 2024 году таких сообщений было более 6 тысяч. Отмечается, что из поступивших в прошлом году заявлений 124 случая не подтвердились. Число повторных обращений снизилось на 6% по сравнению с 2024 годом.

К слову, в регионе усилена инфраструктура поддержки пострадавших. На сегодняшний день работают 3 специальные комнаты для проведения следственных мероприятий с женщинами и детьми в комфортных условиях, одна из них находится в городе Тобыл Костанайского района. Также имеются 2 центра комплексной поддержки в Аркалыке и Рудном и новый кризисный центр в Костанае на 30 мест, который начал работу осенью прошлого года.

К сожалению, факты семейно-бытового насилия фиксируются и в Костанайском районе. Так, по данным Отдела полиции района, в 2025 году было зарегистрировано десять преступлений против женщин по тяжким статьям УК РК: 106 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), 109 (причинение смерти по неосторожности или тяжкого вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны), а также по другим статьям.

С начала 2026 года уже зарегистрировано два подобных преступления и 24 административных правонарушения по статье 73 КоАП РК – противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений.

– Проблема семейно-бытового насилия, конечно же, вызывает беспокойство в обществе. Я считаю, что для ее решения необходимо менять внутреннее мышление каждого гражданина. Что мы можем сделать уже сейчас? В первую очередь – воспитывать детей в атмосфере уважения и безопасности, чтобы они не становились свидетелями агрессии и семейных конфликтов.

В обществе нужно формировать культуру нулевой терпимости к насилию, поддерживать семейные ценности и создавать безопасную среду для воспитания подрастающего поколения, – поделилась с нами старший инспектор группы по защите женщин от насилия ОП Костанайского района Лейла Шаяхметова.

Надо сказать, что за два года после того, как вступил в силу Закон «Об обеспечении прав женщин и безопасности детей», Казахстан показал, что борьба с насилием в семье – это не лозунги, а действия. Новый закон стал не только правовым инструментом, но и символом государственной воли защищать своих граждан.

Кроме того, с 16 июля 2025 года в Уголовный кодекс Республики Казахстан были внесены еще одни важные изменения. Теперь за сталкинг и принуждение к браку предусмотрена уголовная ответственность. Эти важные и актуальные на сегодняшний день темы также поднимал на недавнем Национальном курултае президент страны Касым-Жомарт Токаев. Глава государства, комментируя резонансное убийство молодой женщины в Шымкенте, назвал дикими преступления, связанные со сталкингом, а также похищением невест. По словам президента, такие преступления наносят ущерб репутации нации.

«Похищение невесты – это похищение человека. Это грубое, дикое преступление, наносящее ущерб репутации нашей нации. Такой жестокости нельзя допускать ни при каких обстоятельствах», – сказал Касым-Жомарт Токаев, выступая на курултае.

Напомним, 21-летняя студентка Нурай Серикбай была найдена мертвой в Шымкенте 11 января текущего года. По подозрению в убийстве девушки был задержан ее знакомый, который до этого преследовал ее.

Так что такое сталкинг? Это навязчивое, незаконное преследование человека: постоянные звонки, слежка, попытки навязать контакт, вмешательство в личную жизнь. Даже без применения физического насилия такие действия создают стресс и нарушают право на безопасность и свободу.

Ответственность за сталкинг (ст. 115-1 УК РК):
– штраф до 200 МРП;
– общественные работы до 200 часов;
– арест до 50 суток.

Если сталкинг сопровождается угрозами, насилием или шантажом, наказание ужесточается по другим статьям УК.

Также введена новая статья 125-1 УК РК – «Принуждение к вступлению в брак». Под нее подпадают угрозы, давление, шантаж или иные действия, вынуждающие человека заключить брак против своей воли. Важно понимать: никто не вправе заставить человека вступать в брак против его воли – даже родственники. Это нарушение закона, а не дань традициям. Все лица, помогавшие «задержать невесту», признаются соучастниками преступления.

Наказания:
– штраф до 2000 МРП;
– ограничение свободы или лишение свободы до 2 лет. В отягчающих случаях (насилие, несовершеннолетний, групповые действия) наказание увеличивается до 3-7 лет лишения свободы, а при тяжких последствиях – до 10 лет.

Зачем нужны эти нормы? Цель нововведений – защитить права человека, личную свободу и частную жизнь. В связи с чем сталкинг и принуждение к браку в Казахстане теперь – уголовные преступления.

Одним словом, принятие этой статьи стало еще одним значимым шагом в обеспечении не только физической, но и психологической безопасности граждан. Если ранее «сталкера» не могли задержать до момента совершения насильственных действий, то теперь у правоохранительных органов появились конкретные правовые инструменты для реагирования на подобные случаи, а у пострадавших – понятный и законодательно закрепленный механизм защиты своих прав.

При этом надо понимать, что между сталкерством и другими правонарушениями против личности нередко существует тонкая грань. Разбираться в юридических формулировках – не обязанность жертвы. Главное – не молчать и обратиться в полицию: правовую оценку произошедшему дадут компетентные сотрудники.

Важно учитывать, что уголовное дело возбуждается только при наличии доказанного реального вреда. Речь может идти о нарушении права на конфиденциальность, ограничении свободы передвижения или причинении психологического дискомфорта, подтвержденного экспертизой или свидетельскими показаниями.

Систематические звонки и сообщения, слежка в социальных сетях, поджидание у дома или на работе, запугивание и манипуляции – все это примеры сталкинга. Ключевая особенность сталкерства – повторяемость действий. Поэтому важно фиксировать все случаи нарушения личных границ: сохранять переписки и журнал звонков, делать скриншоты, при возможности – видеозаписи, а также сообщать о происходящем родным и близким. Это может помочь быстрее запустить правовую процедуру.

Кроме того, необходимо сохранять спокойствие и заботиться о собственной безопасности. При первых признаках преследования рекомендуется ограничить доступ к личным страницам в социальных сетях, блокировать навязчивых пользователей, фиксировать факты давления и обращаться за помощью – как к близким, так и в правоохранительные органы. Осторожность в Интернете и отказ от публикации личных данных также снижают риски.

Рабига АТУЛЛИНА