Связь должна быть доступной

В Костанайской области с рабочим визитом побывал вице-министр искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан Досжан Мусалиев. Он рассказал региональным представителям власти и общественности информацию о ключевых направлениях цифровой трансформации страны – от развития онлайн-госуслуг и интернет-инфраструктуры до внедрения технологий искусственного интеллекта.

Помимо этого состоялась встреча с населением. В ходе диалога обсуждались актуальные для жителей региона вопросы – от перебоев мобильного сигнала до планов по развитию оптоволоконной сети и повышению качества интернет-услуг.

Госуслуги в смартфоне

По словам вице-министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан Досжана Мусалиева, сегодня около 90% всех государственных услуг Казахстана доступны онлайн, и большая часть из них – через мобильные приложения. Однако, как отметил Мусалиев, не все граждане активно пользуются цифровыми возможностями.

– Сейчас особенно актуальны цифровые документы. Можно показать удостоверение личности или водительские права на телефоне – и они будут действительны. Мы постоянно совершенствуем этот сервис, ориентируясь на удобство и скорость получения услуг, – подчеркнул Досжан Мусалиев.

Он добавил, что уже оцифрованы процессы поступления в колледжи, запущен сервис цифрового заключения торговых договоров, а также развивается социальный кошелек. Эти шаги позволяют упростить взаимодействие граждан и бизнеса с государственными структурами.

Интернет в селах

Одним из ключевых направлений, по словам вице-министра, остается обеспечение сельских территорий доступом к Интернету. Только в 2024 году в Костанайской области установлено 124 базовые станции 4G, а в 2025 году – еще 131. Продолжается перевод абонентов с медных линий на оптические, что значительно увеличивает скорость и стабильность соединения.

В 2024 году к оптоволоконным сетям подключено 2610 абонентов, в 2025 году – 3771. Также ведется работа по подключению жилых комплексов и частных домов.

В то же время остается проблема так называемых «белых пятен» – зон, где связь отсутствует. В области выявлено 41 такое место. Решением вопроса занимаются совместно акимат и операторы связи.

– Иногда жители сами против установки базовых станций рядом с домами, хотя хотят качественную связь. Кроме того, активная застройка создает новые препятствия для радиосигналов. Поэтому работа в этом направлении ведется постоянно, – пояснил вице-министр.

Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития, созданное осенью 2025 года, координирует все процессы, связанные с цифровой трансформацией. Уже утверждена концепция развития искусственного интеллекта до 2029 года, а соответствующий закон находится на рассмотрении в Сенате.

– Президент поставил задачу – через три года Казахстан должен стать цифровой страной. Мы идем к этому через формирование институциональной основы, развитие инфраструктуры и человеческого капитала, – подчеркнул Мусалиев.

В стране создан Совет по развитию искусственного интеллекта, а также национальная платформа ИИ, которая служит «фабрикой» для создания интеллектуальных агентов. По словам вице-министра, такие решения уже активно применяются в регионах, включая Костанайскую область.

– У нас есть собственные языковые модели и ИИ-агенты, в том числе в сфере законодательства и госуслуг, – отметил он.

Особое внимание уделяется развитию человеческого капитала. В Казахстане открыта первая школа искусственного интеллекта, где обучение строится на взаимодействии студентов. Также в мае прошла первая республиканская олимпиада по ИИ среди школьников, победители которой успешно представили страну на международном уровне.

«Глушилки» против связи: как найти баланс

Первым подняли вопрос жители Костаная, проживающие рядом с учреждением уголовно-исполнительной системы №38/76. Люди жалуются на постоянные перебои мобильной связи. Причина – использование средствами МВД систем подавления сигнала.

– Мы понимаем, что безопасность – превыше всего, – отметила депутат областного маслихата Динара Утебаева. – Но при этом нарушаются права граждан, которые живут рядом. Можно ли сделать так, чтобы действие «глушилок» ограничивалось территорией учреждения?

Вице-министр подтвердил, что проблема известна и уже находится в работе.

– Действительно, заключенные иногда используют телефоны в мошеннических целях. МВД вынуждено применять средства подавления сигнала, – сказал он. – Однако сейчас мы нашли другой подход. Он позволяет выявлять незаконные устройства без применения «глушилок». Работа уже начата, и мы надеемся, что в ближайшее время перебои связи в этом районе будут устранены.

По его словам, к решению подключены и операторы мобильной связи. Подобный механизм успешно опробован в Астане, и теперь его внедрят в регионах.

Следующий вопрос касался неравномерного покрытия мобильной связью. В разных районах области остаются так называемые «белые пятна», где сигнал нестабилен или отсутствует вовсе.

– Физику не обманешь, – признал вице-министр. – Операторы обязаны самостоятельно выявлять и устранять такие зоны. Государственная радиационная служба также проводит мониторинг. Если нарушения не устраняются, мы штрафуем операторов.

Он призвал жителей направлять конкретные жалобы с указанием населенных пунктов, где отсутствует сигнал:

– Пишите нам – будем проверять. Но важно понимать, что предпринимательский кодекс защищает бизнес, и проверку можно проводить только при наличии обоснованных обращений.

Один из предложенных путей решения – совместное использование антенно-мачтовых сооружений. Это позволит нескольким операторам работать на одной инфраструктуре, обеспечивая равномерное покрытие без дополнительных затрат.

– Мы призываем операторов договариваться между собой, – подчеркнул вице-министр. – Это в их интересах и в интересах населения.

Вышки на крышах: как преодолеть сопротивление жильцов

Не менее актуальной остается тема размещения базовых станций на крышах многоквартирных домов. Многие жители выступают против, опасаясь вреда здоровью.

– Это один из факторов, который тормозит развитие сети, – отмечают костанайцы. – Можно ли урегулировать вопрос законодательно?

По словам вице-министра, соответствующий законопроект уже разработан и проходит согласование. В нем предлагается четко прописать порядок установки базовых станций, чтобы исключить споры между жильцами и операторами.

1. – К сожалению, при согласовании мы столкнулись с сопротивлением, – признался он. – Но надеемся, что при рассмотрении в Мажилисе удастся найти баланс.

Вице-министр также заверил, что современные базовые станции безопасны:

– В Казахстане действуют одни из самых строгих санитарных норм в мире. Уровень излучения у нас в 10 раз ниже, чем в большинстве стран. Все станции проходят проверку, и, если не соответствуют требованиям, их просто не допускают к установке.

Костанайцы интересуются, почему тогда не размещать вышки на административных зданиях, министр пояснил:

– В Астане такой опыт есть, и он активно используется. Проблема не в запрете, а в завышенных ценах аренды. Владельцы зданий иногда требуют суммы, превышающие рыночные в десятки раз. Мы ведем с ними переговоры, и в большинстве случаев удается снизить ставки до разумного уровня. То же самое можно сделать и в Костанае.

Жители костанайского микрорайона Кунай пожаловались на отсутствие стабильного Интернета. Несмотря на то, что микрорайон активно развивается, оптоволоконная связь туда пока не проведена.

– Проблема известна, – ответили представители оператора. – Проект уже на стадии разработки, технические условия получены. Планируем завершить строительство и запустить базовую станцию в первом квартале 2026 года, но постараемся сделать это раньше.

Представители акимата города Костаная сообщил, что вопрос находится на контроле отдела цифровизации. Сейчас совместно с ЖКХ, архитектурой и земельными отношениями согласовываются места для размещения оборудования.

Отдельно участники обсудили вопрос повышения тарифов.

– Почему при не самом высоком качестве услуг операторы продолжают повышать цены? – спросил один из жителей. – Недавно в СМИ сообщили, что с 1 января 2026 года связь подорожает на 20%.

– С 2017 года министерство не регулирует тарифы, – пояснил вице-министр. – Это делается для развития конкуренции. Операторы закупают оборудование за валюту, тратят большие средства на электроэнергию, строительство и обслуживание базовых станций, поэтому повышение частично оправдано.

Он отметил, что операторы предлагают различные тарифы, в том числе семейные и социальные. Также обсуждается возможность дифференцированного подхода – чтобы в регионах с более слабым сигналом тарифы были ниже.

Искусственный интеллект

В завершении встречи речь зашла о развитии искусственного интеллекта.

– Сейчас ИИ активно внедряется в жизнь, – отметил вице-министр. – Казахстан – одна из первых стран в мире, где создано Министерство искусственного интеллекта. У нас разработана концепция до 2029 года, включающая три направления: развитие стартапов, человеческого капитала и инфраструктуры.

По его словам, закон об искусственном интеллекте уже находится в Сенате и должен быть подписан в ближайшее время.

Татьяна МОРОЗ,
фото предоставлены пресс-службой управления
информатизации акимата Костанайской области