Алия АМАНЖУЛОВА: «Главное – сделать правовую помощь доступнее»

Цифровую доверенность теперь можно оформить через смартфон, алиментные выплаты направляются на специальные счета, а авторы получают новые возможности следить за использованием своих произведений и начислением вознаграждения. Меняются и правила исполнительного производства, аттестации юристов, регистрации актов гражданского состояния. Эти нововведения затрагивают самые разные стороны жизни – от покупки квартиры до защиты прав ребенка и получения бесплатной юридической помощи.

О том, какие изменения уже вступили в силу, как они работают и что необходимо знать жителям Костанайской области, на брифинге в Региональной службе коммуникаций рассказала руководитель Департамента юстиции региона Алия Аманжулова.

Сделки с недвижимостью: нотариус – по выбору

Одно из направлений реформы – упрощение нотариальных услуг и расширение возможностей для граждан. С 8 сентября 2026 года действуют изменения в законодательство о нотариальной деятельности и юридической помощи. Они предусматривают дальнейшую цифровизацию услуг, обновление порядка оформления нотариальных действий и дополнительные механизмы защиты прав граждан.

– В Костанайской области нотариальные услуги оказывают около 176 нотариусов. Работает областная нотариальная палата, частные нотариусы принимают жителей во всех районах. При оформлении сделок с недвижимостью граждане могут выбрать один из двух вариантов: составить договор в простой письменной форме либо обратиться к нотариусу для его удостоверения. Это касается договоров купли-продажи, дарения, мены и других сделок, предусматривающих переход права собственности. При этом важно помнить: независимо от того, какой способ оформления выбрали стороны, право собственности у приобретателя возникает после государственной регистрации. Если граждане предпочитают нотариальное удостоверение, договор оформляется нотариусом по месту нахождения недвижимости, – говорит Алия Аманжулова.

Изменения коснулись и исполнительных надписей – документов, которые позволяют взыскивать задолженность в предусмотренных законом случаях без обращения в суд. Теперь нотариус совершает исполнительную надпись по месту регистрации должника – физического или юридического лица.

С 1 января 2027 года заявления о совершении таких надписей будут автоматически распределяться между нотариусами через Единую нотариальную цифровую систему. Для этого предусмотрен алгоритм автоматического распределения.

Доверенность – дистанционно

Еще одно направление, которое уже стало привычным для части казахстанцев, – цифровой нотариат. Государственную услугу запустили в 2023 году, чтобы перевести оформление отдельных видов нотариальных доверенностей в онлайн-формат.

Сегодня цифровую доверенность можно оформить через мобильное приложение eGov Mobile. Услуга особенно удобна для тех, кто живет далеко от места регистрации, находится в командировке или временно пребывает за пределами страны.

– Одно из главных преимуществ цифрового нотариата в том, что человеку не нужно ехать к нотариусу. Доверенность можно оформить дистанционно, даже находясь в другом городе или за пределами Казахстана, – отметила Алия Аманжулова.

Цифровые решения постепенно меняют не только взаимодействие с гражданами, но и организацию самой нотариальной деятельности. В частности, председателя нотариальной палаты теперь избирают на единый четырехлетний срок. Изменился и порядок проверок нотариусов: он регулируется непосредственно Законом «О нотариате», а не общими положениями Предпринимательского кодекса.

Отдельный вопрос – доступность нотариальных услуг в сельской местности. Там, где нет частного нотариуса, определенные нотариальные действия могут совершать специалисты аппаратов сельских округов. Для этого они должны пройти аттестацию в Департаменте юстиции, которая проводится раз в три года, и получить соответствующие полномочия.

Законодательство предусматривает также льготы при совершении нотариальных действий для ряда категорий граждан. В их числе люди с инвалидностью, родители детей с инвалидностью, пенсионеры, многодетные матери, отдельные категории ветеранов, дети-сироты и другие лица, имеющие право на льготы в соответствии с законом.

Аттестация юристов

Цифровизация затронула и процедуру допуска к отдельным юридическим профессиям. Речь идет о кандидатах, претендующих на занятие нотариальной и адвокатской деятельностью, а также на работу частным судебным исполнителем.

С 2023 года претендентам больше не требуется собирать и передавать документы в бумажном виде. Заявление подается в электронном формате, подписывается ЭЦП, а необходимые сведения по возможности запрашиваются из государственных информационных систем. Результат аттестации становится доступен в личном кабинете.

Сама процедура включает комплексное компьютерное тестирование, позволяющее проверить знание законодательства и практические навыки кандидата. Такой подход призван обеспечить единые условия для всех претендентов.

– Сегодня основной критерий – не место предыдущей работы кандидата, а его знания законодательства и соответствие установленным квалификационным требованиям. Аттестация проводится на единых основаниях для всех претендентов, – пояснила руководитель департамента.

Проходить ее можно регулярно: процедура организуется не реже одного раза в квартал. Это позволяет кандидатам планировать подготовку и не ждать длительное время следующей возможности подтвердить свою квалификацию.

Бесплатная помощь: тысячи обращений

Получить консультацию юриста или защитить свои права могут и граждане, у которых нет возможности оплачивать такие услуги самостоятельно. В нашем регионе работают Костанайская областная коллегия адвокатов и две палаты юридических консультантов. Всего в этих профессиональных объединениях насчитывается около 1 500 членов.

– На 2026 год заключены соглашения об оказании гарантированной государством юридической помощи со 124 адвокатами и 14 юридическими консультантами. За отчетный период вынесено 11 118 постановлений об оказании такой помощи на общую сумму 112 432 484,51 теңге. Юридическая поддержка предоставляется по уголовным, гражданским и административным делам, в том числе на стадиях следствия и дознания. Она позволяет гражданам получать необходимую правовую помощь в случаях, предусмотренных законодательством, – поделилась спикер.

Как добавила Алия Аманжулова, для жителей сельской местности предусмотрен еще один формат поддержки. Совместно с акиматом области открыто 208 кабинетов права. В них оборудованы рабочие места и обеспечен доступ к правовой информации через базы данных «Закон» и информационную систему «Әділет».

Практическую помощь в освоении профессии получают и будущие юристы. На базе Костанайского филиала ЧелГУ действует юридическая клиника, где студенты под руководством преподавателей и опытных специалистов участвуют в правовых консультациях и республиканских акциях, в том числе «Народный юрист». В работе им помогают адвокаты, нотариусы и частные судебные исполнители.

Что изменилось для должников и взыскателей

С 25 августа 2026 года вступила в силу основная часть поправок в сфере исполнительного производства. Изменения направлены на повышение эффективности взыскания задолженностей, защиту прав граждан и усиление контроля за судебными исполнителями.

Теперь расходы на исполнение судебных решений о порядке общения с ребенком полностью возложены на должника и составляют 10 МРП ежемесячно. Судебные исполнители получили возможность фиксировать свои действия с помощью аудио-, фото- и видеотехники. Обязательная фиксация предусмотрена для ряда процедур, включая выселение, вселение, снос объектов, опись и изъятие имущества.

Изменился и порядок работы частных судебных исполнителей: с согласия взыскателя они могут продолжить производство по реализации имущества должника, находящегося в другом исполнительном округе, без передачи документов в региональную палату.

Для защиты получателей алиментов введено требование перечислять выплаты на специальный счет. Кроме того, удержания из пособий по инвалидности, выплат по потере работы и утрате трудоспособности ограничены 25% от причитающейся суммы.

Порог упрощенного исполнительного производства увеличен с 20 до 40 МРП. Типовые дела в этом формате обрабатываются автоматизированной системой без непосредственного участия судебного исполнителя.

Уточнен и порядок обжалования действий или бездействия судебных исполнителей: иск в суд необходимо подать в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего решения в порядке, установленном законодательством.

Авторские права

Одно из направлений работы органов юстиции – защита интеллектуальной собственности. В Казахстане внедряется единая цифровая платформа коллективного управления авторскими правами QazCopyright («КАЗКОПИРАЙ»). Кроме того, охрана интеллектуальной собственности закреплена в новой Конституции, принятой 15 марта 2026 года и вступившей в силу 1 июля.

Платформа объединит авторов, правообладателей, организации по коллективному управлению правами и пользователей произведений.

– Ранее взаимодействие во многом строилось на бумажных документах, а авторам не всегда было понятно, где используются их произведения и какое вознаграждение им полагается. Теперь на платформе будут создаваться электронные реестры произведений, правообладателей и договоров, а расчет вознаграждения станет автоматизированным, – рассказала Алия Аманжулова.

Система позволит авторам отслеживать использование своих произведений и выплаты, а предпринимателям – упростить оформление документов. Подключение пользователей проходит поэтапно: с 1 июля 2026 года к платформе присоединились театры, кинотеатры и филармонии, а с 1 января 2027 года подключение предусмотрено для более широкого круга пользователей. YouTube и другие стриминговые сервисы используют собственные механизмы управления авторскими правами.

Защита интеллектуальной собственности включает и борьбу с контрафактом. За девять месяцев 2026 года Департамент юстиции провел семь проверок – столько же, сколько за аналогичный период прошлого года. При этом количество изъятых единиц контрафактной продукции выросло с 199 до 768, а ее стоимость увеличилась с 462 960 до 1 280 141 теңге. Сумма штрафов составила 635 775 теңге против 578 004 теңге годом ранее.

– Эти меры направлены на защиту правообладателей, в том числе известных брендов, и пресечение незаконного использования интеллектуальной собственности, – подчеркнула Алия Аманжулова.

Регистрация актов гражданского состояния

Изменения затронули и регистрацию актов гражданского состояния. 7 августа 2026 года были внесены поправки в правила организации государственной регистрации таких актов.

Теперь предусмотрен порядок внесения в информационную систему «РП ЗАГС» сведений о рождении, заключении и расторжении брака, а также смерти, зарегистрированных за пределами Казахстана. Это позволит отражать соответствующие факты в центральной базе данных ЗАГС страны.

Например, если гражданин заключил брак за рубежом, сведения о нем можно внести в казахстанскую систему, чтобы при обращении в государственные органы информация о семейном положении учитывалась должным образом.

– Заявление подается в отдел регистрации актов гражданского состояния либо в электронной форме через портал электронного правительства. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы или иметь апостиль в случаях, предусмотренных законодательством, – рассказала спикер.

Отдельно урегулирован порядок выдачи свидетельства о расторжении брака супругу, находящемуся в местах лишения свободы. Это позволяет учитывать особые обстоятельства, связанные с нахождением человека в учреждении уголовно-исполнительной системы.

Перерегистрация кооперативов

На брифинге также затронули вопрос перерегистрации кооперативов собственников квартир и потребительских кооперативов собственников квартир. Необходимость процедуры связана с принятием новых типовых уставов.

По информации департамента, в Костанайской области зарегистрировано 94 кооператива. Из них 43 КСК прошли перерегистрацию в установленный законом срок. В отношении тех, кто не выполнил требования, предусмотрено обращение в суд со стороны органов жилищной инспекции.

Для жителей многоквартирных домов этот вопрос имеет практическое значение: деятельность объединений, управляющих общим имуществом, должна соответствовать действующим требованиям законодательства.

В завершение брифинга Алия Аманжулова подчеркнула, что работа органов юстиции охватывает широкий круг вопросов: от оформления доверенности и регистрации семейных событий до взыскания алиментов, защиты авторских прав и контроля за соблюдением закона. При этом многие изменения направлены на то, чтобы сделать процедуры понятнее, сократить бумажную работу и обеспечить более прозрачное взаимодействие граждан с государственными и юридическими институтами.

– Задача реформ – не просто изменить порядок оформления документов, а создать условия, при которых защита прав становится доступнее, а исполнение закона – более прозрачным и последовательным, – заключила спикер.

Рабига АТУЛЛИНА,
фото Региональной службы коммуникации