Маслихатам РК 30 лет: пройден большой путь

В этом году представительные органы государственной власти – маслихаты отмечают 30-летие со дня образования. В Костанайском районе народные избранники решили отметить эту дату благим делом – благотворительным концертом.

Накануне мы побеседовали с председателем Костанайского районного маслихата Маратом Сартовым о пройденном пути, уже ставшем историей и дне сегодняшнем.

– Первая сессия первого созыва Костанайского районного маслихата – собрания состоялась 25 марта 1994 года. В Костанайском районе в то время было 20 избирательных округов, депутатами районного маслихата избрано соответствующее количество депутатов. Среди них было 5 женщин. Стоит отметить, что первые депутаты начали свою деятельность в условиях строительства нового независимого государства. И они справились. Брали за основу для работы и старый опыт, привносили новшества в зависимости от требований того времени. Очередные выборы депутатов второго созыва состоялись в ноябре 1999 года. С этого времени приставка «собрание» была отменена. Количество избирательных округов было сокращено до 14, в связи с этим в районный маслихат было избрано 14 депутатов.

Особенностью работы депутатов маслихата второго созыва было то, что в те годы законодательно были значительно расширены полномочия представительных органов, депутаты взяли на контроль реализацию всех региональных программ. Неслучайно уже в третьем созыве, первая сессия которого состоялась в октябре 2003 года, костяк депутатов остался работать и продолжил начатые инициативы по развитию нашего района. Справедливости ради следует заметить, что маслихаты в то время были уже далеко не те, что в 90-х: окреп депутатский корпус, стал более профессиональным и в количественном, и в качественном отношениях.

– И стал влиять на выборы акимов…

– Да, в 2007 году была проведена Конституционная реформа, в результате которой полномочия маслихатов были вновь расширены. В соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию, с согласия соответствующего маслихата стали назначаться акимы. Решением сессии маслихата стал согласовываться персональный состав акимата. И в дальнейшем роль маслихатов становилась все важнее. Например, 7 августа 2013 года, впервые в истории независимого Казахстана, успешно прошли выборы акимов сельских округов, поселков, сел, выборщиками являлись депутаты маслихатов. Благодаря этому депутаты получили возможность усиления гражданского контроля над деятельностью местных исполнительных органов. Вместе с этим на законодательном уровне расширилась компетенция маслихатов, введены новые нормы, позволяющие депутатам активно регулировать вопросы землепользования, налоговую сферу, административно-территориального устройства. В Бюджетный кодекс включена норма, дающая право депутатам маслихата инициировать уточнение бюджета один раз в квартал, тогда как ранее бюджет мог уточняться только по инициативе исполнительного органа.

– Ныне действующий состав – это результат последних выборов?

– И да, и нет. Дело в том, что выборы в маслихат VII созыва прошли 10 января 2021 года. Тогда было избрано 14 депутатов, причем сменяемость составила 93 процента. В депутатский корпус вошли представители трех политических партий: партия «Нур Отан» («AMANAT») – 11 человек, от партии ДПК «Ак жол» – 2 человека и народно-демократической патриотической партии «Ауыл» – 1 человек. В основном своем большинстве это были крупные предприниматели, руководители сельскохозяйственных формирований, работники социальной сферы. Однако деятельность депутатского корпуса продлилась всего 2 года. Полномочия депутатов седьмого созыва были досрочно прекращены Указом Президента Республики Казахстан от 19 января 2023 года «О досрочном прекращении полномочий маслихатов всех уровней». Сегодня действует маслихат восьмого созыва. Первая сессия состоялась 30 марта 2023 года. В нынешний депутатский корпус района вошли представители уже от четырех политических партий – «АMANAT», «Ак жол», «Ауыл» и партии «Respublica».

– Каким стал маслихат за 30 лет?

– Хотелось бы отметить, что сегодня маслихат воспринимается гражданами как действенный инструмент для решения разных проблем и вопросов. Доказательство тому – обращения непосредственно в маслихаты, а также к депутатам на личных встречах. Сегодня все важные вопросы, касающиеся жизнедеятельности района, обсуждаются на сессиях маслихата. Маслихат стал действительно представительным
органом государственной власти. За 30 лет значительно вырос бюджет района. Если в 1996 году средства распределялись в основном чтобы погасить долги за коммунальные услуги школ, детских садов и медицинских учреждений, то сегодня активно строятся объекты соцкультбыта, школы, детские сады, спортивные объекты, дороги, развивается инфраструктура, обновляется жилищный фонд. Депутаты вносят свой неоценимый вклад в социально-экономическое, общественно-политическое развитие района, выполняя наказы избирателей. Решают насущные проблемы избирателей. Неслучайно 10 депутатов районного маслихата были удостоены звания «Почетный гражданин Костанайского района»: Баекенов А.М., Байгабулов С.К., Чеховский Ю.Б., Михайличенко В.И., Семейкин В.И., Павловский А.Э., Есментаев С.Б., Пономарев Р.И., Двуреченский В.И., Жургумбаев Ж.Т.

– Что сделано депутатами в этом году?

– Если говорить о текущем годе, то за 10 месяцев проведено 13 сессий, по итогам пленарных заседаний принято 83 решения маслихата по различным вопросам. Депутаты заслушали отчеты о деятельности акима района, реализации нацпроекта по развитию предпринимательства в районе, об итогах реализации плана по управлению пастбищами и их использованию на 2022-2023 гг., об исполнении бюджета района, г.Тобыл и сельских округов, об обеспечении доступности и качества дошкольного воспитания в Костанайском районе.

Ежемесячно с начала работы маслихата восьмого созыва осуществляются выезды в избирательные округа, проводятся встречи с избирателями, представителями местного сообщества, регулярно проводится прием граждан. Так, депутатами проведено 96 встреч с гражданами. По итогам встреч с депутатами направлено в уполномоченные органы и организации 27 депутатских обращений. Это вопросы по благоустройству, ремонту объектов социальной сферы и инфраструктуры, автобусного сообщения и другие. Проведено 76 личных приемов депутатами по разным вопросам. Также за указанный период депутатами оказана спонсорская помощь на 3 млн 930 тысяч тенге.

К слову, юбилейную дату мы решили отметить благотворительным концертом, в котором примут участие сами депутаты. А собранные средства пойдут на помощь детям с особыми потребностями. Кроме того, маслихат активно взаимодействует с Общественным советом района, где обсуждаются и решаются самые насущные и важные для населения вопросы.

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что на протяжении всех этих лет депутатский корпус работал в тесном взаимодействии с местными исполнительными органами, решая при этом самые важные вопросы в различных сферах. Хотелось бы отметить таких руководителей, как Жусупов Мукаш Ибраевич, Герасимова Татьяна Васильевна, Ильминская Вера Яковлевна, Абулова Зоя Мирзовна, Кинтонова Сара Кумургалиевна, Белова Нина Константиновна, посвятивших всю свою трудовую деятельность на благо Костанайского района. Кроме того, необходимо назвать всех руководителей районного маслихата, внесших свой неоценимый вклад в его работу: Донскова Любовь Григорьевна, Баекенов Абдыкарим Макзумович, Досжанов Амангельды Чапаевич, Копжасаров Бауыржан Галымжанович, Аксаутова Ажар Жансултановна.

– Спасибо, Марат Куттугужинович, поздравляем со значимой датой!

Айжан АДЫРБАЕВА