Когда вернут долги по субсидиям аграриям?

Министерство сельского хозяйства РК заявляет, что в следующем году субсидии на поддержку агропромышленного комплекса страны будут выдавать сельхозтоваропроизводителям по новым правилам. При этом казахстанские фермеры недоумевают, ведь по официальным данным, уже сейчас дефицит субсидирования составляет порядка 362 млрд тенге. Примерно 45 млрд тенге из этой суммы приходится на Костанайскую область. Это не выплаченные фермерам деньги в рамках программ по субсидированию процентной ставки, за приобретенную технику, пестициды и удобрения. А агробизнесмены их ждут, по их мнению, эти деньги сейчас – эффективный выход из непростого периода.

По проблеме – новшествами

В конце октября в Костанае прошло выездное заседание Аграрного комитета Мажилиса Парламента РК с участием вице-министра сельского хозяйства Азата Султанова. Один из самых обсуждаемых вопросов – выплата долгов по субсидиям.

По словам Азата Султанова, Минсельхоз решил пересмотреть механизмы по выдаче субсидий в АПК. К примеру, в этом году ведомство уже серьезно увеличило объем льготного кредитования весенне-полевых и уборочных работ, а также пересмотрело подходы к их финансированию. Так, за счет комбинирования коммерческих средств и финансовых инструментов объемы финансирования на посевную и уборочную в текущем году увеличены более чем в 3 раза и доведены до 580 млрд тенге.

– Параллельно стояла задача как можно быстрее довести до фермеров льготные средства под «чистые» 5% годовых. В короткие сроки фермерам был предоставлен доступ не только через прямое кредитование Аграрной кредитной корпорации, банки второго уровня, микрофинансовые организации, региональные инвестиционные центры, кредитные товарищества, но и социально-предпринимательские корпорации, – подчеркнул Азат Султанов.

Таким образом, в текущем году впервые созданы конкурентные условия на рынке финансирования полевых работ за счет шести вышеуказанных каналов распределения, а объем фондирования Аграрной кредитной корпорацией СПК составил 82 млрд тенге. Помимо этого в рамках поддержки аграриев запущена программа по льготному финансированию перерабатывающих предприятий на пополнение оборотных средств. Новый механизм направлен на обеспечение сбыта урожая растениеводческой продукции и сырья.

За счет данной программы решается задача по увеличению загрузки отечественных перерабатывающих заводов. К реализации программы подключены социально-предпринимательские корпорации.

– В следующем году планируется апробация нового механизма через прямое субсидирование ставок вознаграждения для Аграрной кредитной корпорации и направление привлеченных средств на приобретение оборотных средств для перерабатывающих предприятий на 48,5 млрд тенге, что обеспечит более эффективное расходование бюджетных средств. Глава государства перед Правительством поставил важную задачу по кратному увеличению объемов льготного финансирования сельского хозяйства. Новые подходы к финансированию отрасли мы планируем продолжить и в следующем году. Объем финансирования посевных и уборочных работ планируется довести до 700 млрд тенге. Это позволит поддержать фермеров на всех этапах сельскохозяйственного цикла – от подготовки до сбора урожая. При этом мы прорабатываем вопрос, чтобы первые 100 млрд тенге из выделенного объема были доступны фермерам уже в декабре текущего года, – подчеркивает вице-министр сельского хозяйства РК.

По мнению экспертов, это обеспечит своевременную подготовку к весенне-полевым работам и позволит начать новый сезон без задержек. Но при привлечении данных средств предлагается со следующего года отойти от субсидирования ставок вознаграждения коммерческих кредитов на весенне-полевые и уборочные работы. И далее по мере выделения бюджетных средств на прямое субсидирование финансовых институтов поэтапно отказаться от действующего механизма субсидирования процентных ставок на инвестиционные цели с переходом на льготное кредитование.

-Для выполнения поручения главы государства по доведению уровня обновления сельхозтехники до 8-10% в год прорабатывается вопрос выделения не менее 200 млрд тенге на лизинг сельхозтехники. При этом предлагается использовать механизм субсидирования купонного вознаграждения по облигационному займу КазАгроФинанса для привлечения коммерческих средств. В следующем году после выделения бюджетных средств на прямое субсидирование банков будет применен новый механизм получения аграриями удешевленного займа через банки второго уровня. Для повышения эффективности субсидирования сельского хозяйства с 1 января 2025 года внедряются встречные обязательства для агробизнеса, нацеленные на увеличение объема валовой продукции сельского хозяйства, – пояснил Азат Султанов.

Второе важное направление поддержки товаропроизводителей – это льготный лизинг. Наращивание потенциала отрасли без качественного обновления техники невозможно, отмечают специалисты. Для этих целей направлено 120 млрд тенге по линии КазАгроФинанса. Здесь необходимо подчеркнуть, что в прошлые годы общий план финансирования через эту организацию варьировался в пределах 170-175 млрд тенге ежегодно. При этом 90% средств предоставлялось по коммерческой ставке от 20 до 22%.

– Многим фермерам такие программы были недоступны из-за неподъемной ставки вознаграждения. В текущем году созданы условия для аграриев по приобретению под 5% широкого перечня самой необходимой техники отечественного производства, что положительно влияет на развитие отечественного машиностроения, а упрощенный механизм получения льготных денег значительно снизил коррупционные риски, – прокомментировал представитель Минсельхоза РК.

Нужны субсидии!

Генеральный директор птицефабрики «Жас-Канат 2006» Кайрат Маишев отмечает, что правительством начата активная поддержка аграрной отрасли, в 3 раза увеличены средства на проведение посевной и уборочной кампаний. Однако до сих пор не решен вопрос задолженности по субсидиям.

– Министр поднял этот вопрос перед Премьером, но решения по нашей информации до сих пор нет. По оперативным данным, сейчас дефицит субсидирования составляет порядка 362 млрд тенге. В целях нивелирования отрицательных последствий в настоящее время оплата долгов субсидирования является эффективным выходом из текущего непростого для аграриев периода. Просьба депутатов поднять также этот вопрос перед Министерством финансов, так как ресурсов областного бюджета недостаточно. Как депутат маслихата, я могу в этом заверить, – подчеркнул он.

Директор ПКФ «Кайрат» из Камыстинского района Туремурат Утепов  предлагает вариант решения проблемы. По его словам, в советское время многие совхозы в подобных ситуациях использовали «метод зачета», когда существующие долги представителей сельского хозяйства перед госкомпаниями могли зачесть в счет других сумм, в данном случае в счет долгов Минсельхоза по субсидиям.

– Сделайте мне зачет. Закройте за меня 100 млн тенге перед КазАгроФинансом, еще 100 млн тенге за Аграрную Кредитную Корпорацию, еще 100 млн тенге – подарите детдому. Сделайте так. Это же из одного государственного кармана переложить в другой государственный. Это было в советское время и очень хорошо работало. Я вот газеты смотрю, крестьяне готовы технику отдавать в КазАгроФинанс, потому что не могут выплачивать кредит. Разве это нормально? – подчеркивает он.

Депутат Мажилиса Парламента РК Айдарбек Ходжаназаров  высказался по этому вопросу очень жестко.

– Вы ограничения экспорта вводите, а фермер – будь добр, сделай. Это вы процентную ставку не возмещаете, а фермер – решай. Почему у нас все время фермер? Ответственность только фермера, наказать – тоже фермера. По субсидиям – он получает их? Не получает, а как решать проблемы? Фермерам нужно планировать свою деятельность, решать, продавать пшеницу сейчас или держать ее. Вы просто дайте нам определенность. Самое страшное, когда фермер не знает, что ему делать – продавать или ждать. Надо запчасти покупать, за химию рассчитываться, – высказался он.

При этом на прямые вопросы аграриев о том, когда же им ждать субсидии, Азат Султанов отметил, что работа ведется и с мертвой точки сдвинется, только если Министерство финансов поддержит запрос Минсельхоза.

– Самые чувствительные – по субсидированию ставки вознаграждения. К концу года ожидаем решения вопроса. Постараемся хотя бы по ставке вознаграждения… Но не от нас зависит, в ноябре ждать не стоит однозначно, но 100 млрд тенге дадим, чтобы помочь на те вещи, о которых говорите, – прокомментировал он.

Татьяна МОРОЗ